新疆發布7起城鎮建筑垃圾執法典型案例

日前，自治區住房城鄉建設廳發布7起城鎮建筑垃圾執法典型案例，以案釋法，嚴厲打擊建筑垃圾產生、運輸、處置全鏈條違法違規行為，強化全區建筑垃圾規范化管理，督促相關單位和個人依法規范處置建筑垃圾，切實維護城鎮市容環境衛生秩序。

“本次發布的執法典型案例，聚焦未經核準處置、運輸未密閉遺撒、隨意傾倒堆放、擅自設置消納場等全鏈條違法類型，具有鮮明地域特征與實踐指導意義。”自治區住房城鄉建設廳城市管理發展中心二級主任科員玉素甫艾力·雪克熱提介紹，案例均為自治區城鎮建筑垃圾專項整治中各地查辦案件，覆蓋烏魯木齊、哈密、塔城、博樂、和靜等重點區域，兼顧地方與兵團交界、城鄉接合部等監管薄弱地帶。

據了解，隨著全區城鎮化建設快速推進，建筑垃圾產生量持續攀升，未經核準處置、沿途遺撒、隨意傾倒、擅自設立消納場等違法違規行為頻發，城鄉接合部、河道、空地等區域成為偷倒高發點，嚴重影響市容環境、揚塵治理成效與生態安全。

同時，新疆地域廣闊，在依法規范處置建筑垃圾方面，存在監管力量分散、執法標準不統一、經營主體守法意識薄弱等突出問題。

“典型案例處罰尺度堅持過罰相當，區分單位與個人、輕微與嚴重違法情形，統一裁量標準，有效解決基層執法尺度不一問題。”玉素甫艾力·雪克熱提說。

一、未取得城市建筑垃圾處置核準許可處罰案例

案例1：烏魯木齊某建設工程有限公司未經核準擅自處置200萬噸渣土案

2026年2月25日，烏魯木齊市米東區城市管理局（行政執法局）執法人員在會展大道某項目巡查時發現，某建設工程有限公司在施工中需外運約200萬噸工程渣土，但未獲得城市建筑垃圾處置核準文件，擅自組織車輛外運處置，違反《城市建筑垃圾管理規定》第七條“處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置”之規定。

依據《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》第二十三條，施工單位未經核準擅自處置建筑垃圾，可處一萬元以上十萬元以下罰款。2026年4月7日，烏魯木齊市米東區城市管理局（行政執法局）依法對該公司作出警告、責令限期改正，并處罰款50000元。

案例2：塔城地區塔城市某建設工程有限公司未經核準擅自傾倒建筑垃圾案

2025年10月14日至20日，塔城市城市管理綜合行政執法局執法人員巡查發現，某建設工程有限公司未經建筑垃圾處置核準，擅自雇用重型貨車，將約500噸建筑垃圾傾倒至新疆生產建設兵團第九師與塔城市某交界處空地，破壞生態環境與市容秩序，違反《城市建筑垃圾管理規定》第七條、第十五條之規定。

依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十五條、第二十六條，塔城市城市管理綜合行政執法局責令限期清理全部建筑垃圾、恢復場地，塔城市城市管理綜合行政執法局依法對該公司給予警告，并處30000元行政處罰。

二、運輸建筑垃圾未密閉覆蓋、沿途遺撒處罰案例

案例1：烏魯木齊某物流有限公司運輸建筑垃圾未密閉覆蓋、沿途遺撒案

2025年12月8日，烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）城市管理綜合行政執法局執法人員巡查發現，某物流公司重型自卸貨車運輸建筑渣土，篷布覆蓋不嚴、沿途遺撒渣土，污染嵩山街路面約200米，違反《城市市容和環境衛生管理條例》第十五條、《城市建筑垃圾管理規定》第二十三條之規定。

依據《新疆維吾爾自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉行政處罰辦法》第五條第八項，烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）城市管理綜合行政執法局責令立即清理遺撒渣土、恢復路面，烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）城市管理綜合行政執法局依法對該公司處以1500元行政處罰。

案例2：和靜縣張某運輸建筑垃圾未密閉覆蓋案

2025年7月15日，和靜縣城市管理綜合執法局執法人員在和靜縣某路巡查時發現，張某駕駛小型自卸車，在運輸建筑垃圾過程中未按規定采取密閉、覆蓋措施，建筑垃圾裸露在外，存在沿途遺撒、污染城市道路的風險。該行為違反《城市市容和環境衛生管理條例》第十五條之規定。

依據《新疆維吾爾自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉行政處罰辦法》第五條第八項“運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋而造成泄漏、遺撒，機動車輛帶泥在市區行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款”之規定，和靜縣城市管理綜合執法局依法對張某處以400元行政處罰。

三、未按規定處置建筑垃圾處罰案例

案例1：新疆某建筑公司在拆遷空地隨意傾倒建筑垃圾案

2025年4月，哈密市城市管理綜合行政執法隊接到群眾投訴，反映一輛白色貨車在某拆遷空地違規傾倒建筑垃圾。經執法人員現場核查確認，該貨車系新疆某建筑公司租賃，專門用于傾倒建筑垃圾，該行為違反《城市建筑垃圾管理規定》第十五條“任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾”之規定。執法人員第一時間現場開展普法教育，向當事人明確違法后果，依法下達《責令整改通知書》，要求其限期清理傾倒的建筑垃圾、恢復場地原狀。經復查，該建筑公司已按要求完成整改，場地恢復原貌。

依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十六條之規定，鑒于當事人能夠在限期內主動整改、恢復場地原狀，認錯態度良好，哈密市城市管理綜合行政執法隊依法對該建筑公司處以8000元行政處罰。

案例2：博樂市一居民未按規定線路、地點清運傾倒建筑垃圾案

2025年12月10日，博樂市住房和城鄉建設局行政執法大隊巡查發現，當事人駕駛小型貨車，未按核準線路、時間、消納場地點，擅自將建筑垃圾傾倒至博樂市某處空地，違反《城市市容和環境衛生管理條例》第二十八條第二款、《城市建筑垃圾管理規定》第十四條之規定。

依據《新疆維吾爾自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉行政處罰辦法》第五條第五項“不按市容環境衛生管理部門規定的線路、時間、地點和方式清運傾倒垃圾的，處以500元以上2000元以下罰款”，博樂市住房和城鄉建設局行政執法大隊依法對當事人處以500元行政處罰。

案例3：和靜縣某房地產開發有限公司隨意堆放建筑垃圾案

2025年3月20日，執法人員巡查發現，某房地產開發有限公司在和靜縣某處擅自堆放建筑垃圾，未采取任何防護措施，易造成揚塵污染和環境影響。該行為違反《城市建筑垃圾管理規定》第十五條之規定，根據《新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設行政處罰裁量基準〈城市建筑垃圾管理規定〉第二十六條》，屬于較重違法行為。

依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十六條、《新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設行政處罰裁量基準〈城市建筑垃圾管理規定〉第二十六條》（較重違法行為對單位警告，處1萬元以上2萬元以下罰款），和靜縣城市管理綜合執法局依法對該房地產開發有限公司給予警告，并處20000元行政處罰。