11月28日，四川省自然資源資產(chǎn)儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱“省儲(chǔ)備中心”）揭牌儀式在四川省成都市舉行。

該省儲(chǔ)備中心是集自然資源資產(chǎn)儲(chǔ)備、管理、運(yùn)營(yíng)于一體的省級(jí)專門專業(yè)機(jī)構(gòu)，旨在深入貫徹落實(shí)四川省委、省政府關(guān)于自然資源資產(chǎn)儲(chǔ)備改革的決策部署，緊密圍繞“兩統(tǒng)一”的核心要求，堅(jiān)持以“精準(zhǔn)儲(chǔ)備、價(jià)值賦能”為根本宗旨，開展省級(jí)土地、礦產(chǎn)資源、補(bǔ)充耕地指標(biāo)，以及其他門類的自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建規(guī)范高效的資產(chǎn)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)由資源化管理向資產(chǎn)化、資本化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)四川省自然資源資產(chǎn)高效配置、保值增值和可持續(xù)利用，助力四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四川省自然資源廳主要負(fù)責(zé)同志要求，省儲(chǔ)備中心要鑄牢政治忠誠(chéng)，勇?lián)鷷r(shí)代使命，將工作融入四川省發(fā)展和自然資源事業(yè)全局；要聚焦主責(zé)主業(yè)，開創(chuàng)工作新局，以“精準(zhǔn)儲(chǔ)備、價(jià)值賦能”為宗旨，聚焦價(jià)值實(shí)現(xiàn)，在摸清家底、儲(chǔ)備調(diào)控、服務(wù)重大需求上主動(dòng)作為，當(dāng)好自然資源資產(chǎn)“守護(hù)者”與“運(yùn)營(yíng)家”；要提升能力本領(lǐng)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，重視干部人才隊(duì)伍建設(shè)，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍；要強(qiáng)化市縣工作系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建上下貫通、支撐有力的工作體系；要嚴(yán)守廉潔自律底線，維護(hù)自然資源系統(tǒng)風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好形象。

作為工程建設(shè)核心原材料和重要非金屬礦產(chǎn)資源，砂石行業(yè)將成為省儲(chǔ)備中心職能落地的直接受益領(lǐng)域，其成立為長(zhǎng)期面臨供需失衡、管理粗放、價(jià)值低估等問(wèn)題的四川砂石行業(yè)帶來(lái)多重發(fā)展利好。

精準(zhǔn)調(diào)控供需

破解 “短缺與浪費(fèi)” 雙重困境

四川砂石市場(chǎng)長(zhǎng)期存在結(jié)構(gòu)性矛盾：一方面全省年需求量達(dá)數(shù)億噸，而河砂開采量占比較少，重點(diǎn)工程集中開工時(shí)常引發(fā)供應(yīng)短缺，部分地區(qū)或出現(xiàn)因需求集中而“有錢買不到砂”的困境；另一方面汛期禁采后，企業(yè)往往集中突擊開采，既造成資源浪費(fèi)又加劇價(jià)格波動(dòng)。省儲(chǔ)備中心 “摸清家底 + 儲(chǔ)備調(diào)控” 的核心職能直擊這一痛點(diǎn)。通過(guò)全面普查建立全省砂石資源數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)掌握砂石等各類資源分布與儲(chǔ)量，再結(jié)合重大項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。例如可參照江西鄱陽(yáng)“分區(qū)儲(chǔ)備 + 應(yīng)急調(diào)運(yùn)”模式，在峨漢高速、成昆鐵路復(fù)線等 “用砂大戶” 周邊前置儲(chǔ)備點(diǎn)，汛期前提前收儲(chǔ)，既保障項(xiàng)目連續(xù)施工，又避免非汛期盲目開采，從根源上穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)通過(guò)靈活調(diào)整投放節(jié)奏，能有效平抑外省砂石涌入帶來(lái)的價(jià)格沖擊。

規(guī)范市場(chǎng)秩序

推動(dòng)行業(yè)從“粗放競(jìng)爭(zhēng)”向“合規(guī)發(fā)展”轉(zhuǎn)型

此前四川砂石行業(yè)存在明顯的管理短板，部分區(qū)域亂采濫挖導(dǎo)致生態(tài)破壞，民營(yíng)砂場(chǎng)分散經(jīng)營(yíng)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。省儲(chǔ)備中心的成立將構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌 + 市縣聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管體系。一方面通過(guò)科學(xué)劃定儲(chǔ)備區(qū)域、規(guī)范開采權(quán)出讓流程，徹底糾正“一刀切”禁采和掠奪性開采等問(wèn)題，為合規(guī)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；另一方面依托“嚴(yán)守廉潔自律底線”的要求，強(qiáng)化對(duì)砂石儲(chǔ)備、開發(fā)、出讓全鏈條的監(jiān)督，防范暗箱操作，這與成都、南充等地推廣的“國(guó)營(yíng)采砂”模式形成互補(bǔ)，推動(dòng)行業(yè)集中度提升。正如鄱陽(yáng)通過(guò)集中砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)根治亂占亂建亂象的實(shí)踐所示，省級(jí)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)將加速低效產(chǎn)能退出，培育一批管理規(guī)范、裝備精良的骨干企業(yè)。

激活資產(chǎn)價(jià)值

助力產(chǎn)業(yè)向“高附加值 + 資本化”升級(jí)

長(zhǎng)期以來(lái)，四川砂石資源多以原材料形式低價(jià)流通，附加值挖掘不足，與“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的發(fā)展要求差距明顯。省儲(chǔ)備中心 “價(jià)值賦能” 的核心宗旨，不僅為砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入關(guān)鍵動(dòng)能，更拓展了其多元?jiǎng)?chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。在技術(shù)層面，可利用儲(chǔ)備資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展顆粒整形、級(jí)配調(diào)整等技術(shù)，開發(fā)高鐵、水利等重點(diǎn)工程所需的高品質(zhì)砂石，甚至延伸至預(yù)拌砂漿、綠色建材等下游產(chǎn)業(yè)；在運(yùn)營(yíng)層面，可通過(guò)“儲(chǔ)備 - 開發(fā) - 運(yùn)營(yíng) - 增值”全鏈條模式，推動(dòng)砂石資源納入省級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，探索“砂石 + 物流 + 電商”的融合業(yè)態(tài)，參考“互聯(lián)網(wǎng) + 砂石骨料”的全國(guó)發(fā)展趨勢(shì)提升流通效率；在資本層面，可依托省級(jí)平臺(tái)信用背書，幫助優(yōu)質(zhì)砂石企業(yè)打通融資渠道，實(shí)現(xiàn)從“賣原料”到“運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型，這與省儲(chǔ)備中心推動(dòng)資產(chǎn)資本化的核心目標(biāo)高度契合。

強(qiáng)化協(xié)同保障

提升行業(yè) “抗風(fēng)險(xiǎn) + 服務(wù)能力”

砂石行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行高度依賴跨區(qū)域、跨部門協(xié)同，而此前四川存在市縣管理分割、供需信息不對(duì)稱等問(wèn)題。省儲(chǔ)備中心“強(qiáng)化市縣系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”的舉措將破解這一難題。通過(guò)建立上下貫通的工作體系，可實(shí)現(xiàn)全省砂石資源“一盤棋”調(diào)度，既能優(yōu)先保障天眉樂(lè)高速等重大項(xiàng)目的規(guī)模化供應(yīng)（如興蜀供應(yīng)鏈公司1億元砂石采購(gòu)合同的高效落地），又能兼顧民生工程和防汛應(yīng)急需求；同時(shí)依托專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等專業(yè)化管理水平，推動(dòng)企業(yè)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)配套環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“開采與修復(fù)同步、效益與生態(tài)統(tǒng)一”，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。