《規(guī)劃》強調(diào)筑牢安全發(fā)展的空間基礎。《規(guī)劃》提出，到2035年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于5344萬畝；生態(tài)保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線不低于0.95萬平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%；大陸自然岸線保有率不低于國家下達任務，其中2025年不低于36.1%；用水總量不超過國家下達任務，其中2025年不超過620億立方米；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格無居民海島管理。

 

　　《規(guī)劃》強調(diào)，系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，嚴格落實《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》確定的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和城市化地區(qū)格局，深化落實“1+3”重點功能區(qū)，完善陸海統(tǒng)籌、點面結合的主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局，堅持“生態(tài)優(yōu)先、帶圈集聚、腹地開敞”的空間開發(fā)保護思路，優(yōu)化徐淮、里下河、沿海、沿江、寧鎮(zhèn)揚丘陵五大農(nóng)業(yè)片區(qū)，構建“兩心三圈四帶”的國土空間總體格局。

 

　　《規(guī)劃》對農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、陸海、區(qū)域等國土空間總體格局做出統(tǒng)籌安排。其中，提出塑造“新時代魚米之鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)空間，支持鄉(xiāng)村振興；營造湖美水清生態(tài)空間，增強“美麗江蘇”底蘊；構建緊湊集聚城鎮(zhèn)空間，推進新型城鎮(zhèn)化建設；加強陸海空間協(xié)同，努力建設海洋強省；強化空間統(tǒng)籌，構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡；保護傳承文化與自然價值，彰顯“水韻江蘇”魅力；加快區(qū)域協(xié)調(diào)，推動更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

 

　　《規(guī)劃》強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃實施管理，提升國土空間治理現(xiàn)代化水平。堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，建立國土空間規(guī)劃體系，強化縱橫協(xié)同的規(guī)劃傳導，完善國土空間用途管制制度，按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求建立國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，全面提升國土空間治理能力現(xiàn)代化水平。