運用市場思維 科學謀劃項目

　　為了積極順應市場規律和發展趨勢，切實增強抓好項目工作的科學性和針對性，慶陽市緊扣創建“三個生態”，緊盯“五區一極”戰略導向，緊緊圍繞傳統能源資源、綠色農產品、文化旅游、脫貧攻堅、生態文明、東部產業轉移“六大特色項目”，全面梳理國家和省里各項產業政策和投資導向，按照橫向拓展、縱向延伸、做大產業集群、做長產業鏈條的思路，運用市場思維研判項目大勢，運用政策導向把握項目態勢，運用經濟規律掌控項目走勢。

　　針對基礎設施建設項目多、產業項目少，央企投資多、地方投資少，傳統產業投資多、新興產業投資少，第二產業投資多、第三產業投資少的現象，慶陽市重點圍繞戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業和區域首位產業進行綜合研究謀劃設計，建立了全市“三年滾動計劃”動態項目庫，儲備各類建設項目1363個，投資4269.11億元。其中在文化旅游方面，今年一次性謀劃實施產業項目118個，規劃總投資278.9億元。

　　采取有力舉措 精準對接項目

　　為增強政策落地的針對性和可操作性，慶陽市認真貫徹落實中央和省里支持革命老區發展的系列扶持政策，深入研究，全面梳理，精準對接國家《陜甘寧革命老區振興規劃》和《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》，制定出臺了貫徹落實方案。同時，多次與國家發改委、交通運輸部、國家電力總公司、國家鐵路總公司及中石油、華能等匯報銜接，推動了一批重大項目實施進程。其中，慶陽至平涼快速鐵路、甜羅高速列入國家交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃，環縣至褚家灣鐵路項目前期工作有序推進，南太、打慶、慶平3條高速公路項目啟動試驗段建設；慶化600萬噸煉油升級改造項目已取得國家發改委和中石油規劃計劃部的同意；核桃峪煤礦3期和新莊煤礦抓緊推進，正寧電廠、環縣電廠、西峰熱電聯產項目力爭年內開工建設。

　　全方位跟進銜接，一對一緊盯省委、省政府《關于進一步支持革命老區脫貧致富奔小康的意見》中列入的3大類75個重點項目，加大脫貧攻堅基礎設施建設項目對接力度，爭取投資近50億元，新建通村公路1226公里，改造農電線路2920公里，新建維修小水工程3.15萬處，年內可實現村村通水泥(油)路、自然村動力電全覆蓋、建檔立卡貧困戶無危房(窯)三大目標，全面改善貧困鄉村生產生活條件。

　　精準對接國家和省里“十三五”《規劃綱要》，認真研究政策導向和投資方向，全面加強謀劃論證和匯報銜接，隴東特高壓直流外送工程、長慶橋電廠建設項目等一批投資額度大、關聯度高、帶動能力強的大項目好項目進入國家和省里“十三五”專項規劃盤子。特別是在全國23個申報城市的激烈競爭中，慶陽市以全國第八、西部第一的名次成功進入全國“海綿城市”試點城市行列。

　　搶抓政策機遇 招引項目入慶

　　在重大項目建設中，慶陽市堅持把招商引資作為項目建設的重要抓手，搶抓政策機遇，調整工作思路，創新招商模式，變部門招商為全員招商，變單項招商為鏈條招商，變政策招商為環境招商，推動形成上爭外引內聚、梯次推進項目建設的工作格局。至5月底，全市實施500萬元以上招商引資項目206個，到位資金234.77億元，同比增長1.05%。

　　搶抓國家大幅放寬交通、石油、天然氣等市場準入的市場機遇，與中鐵六局、中建七局、中交四局等大型企業達成合作框架協議，采取PPP模式，實施打慶、慶平、南太3條高速公路和二車一級公路建設。搶抓“一帶一路”和向西開放戰略機遇，依托豐富的人文資源優勢，招商引資實施慶陽民俗文化產業園、黑老鍋生態旅游開發、北石窟寺景區建設、岐黃民俗文化村、薰衣草莊園等重點文化旅游產業項目，籌拍大型歷史劇《岐黃傳奇》和紅色經典《紅旗漫卷西風》。積極引進優質教育資源，爭取“美麗園丁”教育基金會項目—北師大慶陽附屬學校于2015年落戶慶陽市，目前正快速推進，2017年秋季開學招生。搶抓“一會一行”活動在慶陽市舉行的重大歷史機遇，堅持“走出去”與“請進來”相結合，列出清單，鎖定方向，盯住目標，精準招商，明確提出了招商引資1000億、力爭3000億的目標。

　　與此同時，4月份以來，慶陽市成立了由市領導帶隊、縣區有關部門參與的8個招商引資小分隊，通過商會架橋、自主對接、專場推介等方式，密集與國內500強企業開展項目洽談活動，至目前已成功引進簽約了總投資30億元的西峰現代高端服務業綜合體二期、總投資20億元的慶城微聚合成材料生產和正寧蘋果全產業鏈建設、總投資16億元的鎮原縣風能發電及其設備加工、總投資15億元的環縣商貿物流園、總投資12億元的合水縣石油伴生氣綜合利用、總投資10億元的華池縣農光互補一期工程及總投資8億元的寧縣吝店生態觀光園等一批大項目、好項目。

　　制定管用機制 抓促項目實施

　　為保障項目順利實施，按期推進，慶陽市強化項目包抓責任制、項目督查問責制、項目跟進服務制，力保項目落地實施。對事關全市經濟社會轉型升級且推進難度較大的38個重大項目，實行“三個一”包抓責任制，由市級領導牽頭包抓，明確責任單位、責任人員和任務節點，在《隴東報》等媒體上公開公示，接受社會監督。健全完善重點工作、重大項目跟蹤督查制度，充實市委督查組工作力量，常年駐守縣區部門跟蹤督查重點項目實施情況。對重點項目實行月調度、季分析、年考核和賬單管理制度，并在新聞媒體公開曬進度表、晾排行榜。全面打造“金牌”服務環境，最大限度簡政放權，最大程度提高效能，更新完善“三張清單一張網”，全面實現項目關聯審批制度，全力解決項目建設中存在的征地補償、拆遷安置、用水用電等突出問題，竭盡全力為市場主體松綁、為項目建設助力，確保了重大項目快速推進、高效落實。