黨的二十大報告提出，加快發展方式綠色轉型。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全資源環境要素市場化配置體系。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進生態文明建設、加強國土空間生態保護修復的決策部署，落實《國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》要求，自然資源部和國家開發銀行共同研究起草了《備忘錄》。

 

　　根據《備忘錄》，雙方將在創新國土空間生態保護修復推動機制和投融資模式等方面展開全方位、多領域、深層次合作。自然資源部將在重大工程、重大政策的實施，法規標準執行以及產業開發等方面，對開發銀行給予必要的指導和支持；國家開發銀行將加強金融政策支持、創新投融資模式、優化信貸結構、做好資金保障，通過“投資、貸款、債券、租賃、證券”多元化金融手段，協助自然資源部加快推進國土空間生態保護修復工作。

 

　　《備忘錄》明確，雙方將聚焦自然、農田、城鎮、礦山、海洋五大生態系統的保護修復工作，進行重點合作，共同探索適用于國土空間生態保護修復項目特點的投融資模式，研究推進資源導向型的開發模式創新，研究推動設立國土空間生態修復基金，支持國土空間生態保護修復工程建設。針對“雙重”規劃布局范圍內和自然資源部推薦的其他國土空間生態保護修復工程項目，國家開發銀行將以優先開展評審審批、貸款規模傾斜、貸款利率優惠、延長貸款期限等信貸優惠政策予以支持。

 

　　此外，雙方還將建立部行協調聯絡、省級聯合協調、政策溝通指導、重大項目對接4項合作機制，聯合開展政策研究，強化自然資源領域支持政策與金融資源的協同配合。