印度煤炭部1月3日發(fā)布消息稱，即將啟動該國首輪煤田公開拍賣活動，共涉及17座煤礦，競標(biāo)者僅限于印度國有企業(yè)。

　　過去3年，新德里從未將煤礦開采權(quán)授予任何一家企業(yè)。在此之前，印度的煤礦開發(fā)只能由政府指定的企業(yè)完成，具體的分配工作由煤炭部下設(shè)的一個委員會執(zhí)行。這種缺乏透明度的煤礦開發(fā)權(quán)授予方式在印度廣受批評，并一度釀成丑聞。

　　印度國家審計署2012年初公布的一份調(diào)查報告顯示，相關(guān)部門在分配煤礦的過程中存在不當(dāng)行為，相當(dāng)數(shù)量煤礦的售價明顯低于市場平均水平。截止到2009年，因此類行為造成的經(jīng)濟損失預(yù)計高達(dá)330億美元。

　　這份報告一經(jīng)公布即在印度掀起軒然大波，輿論將其稱為“煤炭門”。2012年9月，印度警方在全國10座城市就此展開突擊調(diào)查，但調(diào)查結(jié)果至今仍未公布。

　　印度的煤炭儲量居世界第五，但實際產(chǎn)能十分低下，缺乏競爭的煤礦分配制度被視為造成這種異常現(xiàn)象的原因之一。按照計劃，印度有86座煤礦將在2010年至2011年間投產(chǎn)，然而實際進入生產(chǎn)狀態(tài)的只有28座。

　　印度80%的煤炭產(chǎn)量來自國有的印度煤炭公司，但這家掌握大量煤炭資源的公司增產(chǎn)能力十分有限，過去5年始終未能完成既定的煤炭產(chǎn)能目標(biāo)（5400萬噸/年）。

　　增產(chǎn)乏力遭遇的是不斷攀升的需求。煤炭在印度能源消費中的比例高達(dá)67%，且供不應(yīng)求，只能被迫進口高價煤。印度政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2011財年，該國煤炭進口額飆升80％，達(dá)到176億美元。

　　國際能源署（IEA）稍早前發(fā)布的《中期煤炭市場報告》預(yù)測，印度將于2017年超越美國，成為全球第二大煤炭消費國和第一大海運煤炭進口國。新德里方面則預(yù)計，印度到2017年的年均煤炭進口量將增至1.85億噸，而2011年這個數(shù)據(jù)僅為9000萬噸。