隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級為國家戰(zhàn)略，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。而對于任何一座發(fā)展中的城市來說，“創(chuàng)新”也是現(xiàn)實(shí)之需、當(dāng)務(wù)之急。

　　

　　為此，市科技局、市財(cái)政局、市人社局近日出臺了《江門市激勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助試行細(xì)則》等八項(xiàng)科技創(chuàng)新扶持政策，旨在扶持研發(fā)投入、科技孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)政府采購、技術(shù)交易和高層次人才安居等方面給予企業(yè)及人才更多的扶持優(yōu)惠政策，其中包括企業(yè)搞研發(fā)最高可獲100萬元補(bǔ)助，科技企業(yè)孵化器可獲最高50萬元的孵化面積補(bǔ)助等。申請這些扶持優(yōu)惠政策有哪些要求？每項(xiàng)補(bǔ)助資金的額度有多少？具體的申請條件和程序是什么？

 

 

　　企業(yè)加大研發(fā)力度

 

　　可獲補(bǔ)貼

 

　　政策：《江門市激勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助試行細(xì)則》

 

　　江門市激勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）是指市縣財(cái)政預(yù)算安排，參考企業(yè)研發(fā)實(shí)際投入實(shí)行補(bǔ)助的資金。

 

　　補(bǔ)助對象：在江門市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)。

 

　　資金補(bǔ)貼額度：企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用額×系數(shù)（當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)助資金總額/符合申報(bào)條件企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用額）。每個(gè)企業(yè)獲得的年度補(bǔ)助額一般不超過50萬元。對研發(fā)投入超過5,000萬元以上的企業(yè)，采用一企一策扶持政策，財(cái)政加大投入，安排資金專項(xiàng)支持企業(yè)開展研究開發(fā)。

 

　　申請程序：企業(yè)需提供研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，向所在市（區(qū)）科技主管部門、財(cái)政部門提交申請。各市（區(qū)）科技主管部門、財(cái)政部門審核后匯總報(bào)送給市科技局、市財(cái)政局。市科技局將根據(jù)專家評審結(jié)果、研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況，擬定當(dāng)年我市補(bǔ)助資金分配計(jì)劃。

 

　　小微企業(yè)年可申領(lǐng)

 

　　最高30萬元?jiǎng)?chuàng)新券

 

　　政策：《江門市科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助試行細(xì)則》

 

　　創(chuàng)新券是指政府為鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新資源缺乏、能力不足的中小微企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，向高校、科研院所等知識服務(wù)類機(jī)構(gòu)購買研發(fā)、設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)以及開展產(chǎn)學(xué)研合作等活動(dòng)而設(shè)計(jì)發(fā)行的一種補(bǔ)助憑證。

 

　　支持對象：科技型中小微企業(yè)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；高校和科研機(jī)構(gòu)。

 

　　申請程序：申報(bào)材料應(yīng)包含創(chuàng)新券申請書（含申請表、項(xiàng)目可行性報(bào)告、研發(fā)經(jīng)費(fèi)需求情況說明），以及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；年度國、地稅繳稅憑證；上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；相關(guān)專利證書。凡符合創(chuàng)新券資助條件的企業(yè)，填報(bào)創(chuàng)新券申請材料后，交所在轄區(qū)科技行政管理部門初審后推薦至市科技局；受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查并組織專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、財(cái)務(wù)專家評審，最終確定創(chuàng)新券發(fā)放金額。

 

　　兌現(xiàn)額度：每家企業(yè)每年度申請資助額度最高不超過30萬元。同時(shí)，創(chuàng)新券兌現(xiàn)額度不超過企業(yè)實(shí)際投入項(xiàng)目自行研發(fā)經(jīng)費(fèi)（不含研發(fā)人員工資）以及支付給高校、科研院所或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的研發(fā)、檢測等科技服務(wù)等費(fèi)用總額的1/3。

 

　　創(chuàng)業(yè)投資失敗可獲補(bǔ)償

 

　　政策：《江門市關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》

 

　　創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，是指由市、轄區(qū)二級財(cái)政按比例配套統(tǒng)籌安排，用于孵化器發(fā)展，對孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目和對在孵企業(yè)首貸出現(xiàn)壞賬項(xiàng)目所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償?shù)呢?cái)政專項(xiàng)資金。

 

　　支持對象：創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金：具有融資和投資功能，投資于孵化器內(nèi)初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的公司制或有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金：為孵化器內(nèi)在孵企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)。

 

　　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按項(xiàng)目投資損失額的20%給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償；對在孵企業(yè)首貸出現(xiàn)的壞賬項(xiàng)目，信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按壞賬項(xiàng)目貸款本金40%分擔(dān)損失；對單個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或本金損失補(bǔ)償金額不超過100萬元。

 

　　申請程序：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對孵化器內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資失敗或金融機(jī)構(gòu)對在孵企業(yè)首貸發(fā)生壞賬后，向所在地科技主管部門申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。各市、區(qū)科技主管部門對申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行初審并推薦。

 

　　支持科技企業(yè)孵化器

 

　　政策：《江門市關(guān)于科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法》

 

　　科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)發(fā)、培育科技型企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

 

　　補(bǔ)助對象：孵化器新增孵化面積（按照國家、省和市有關(guān)孵化器管理規(guī)定新建并經(jīng)市級以上科技主管部門認(rèn)定的新建孵化器，在2015年1月1日以后竣工驗(yàn)收的符合安全生產(chǎn)要求的孵化面積）和運(yùn)營成效良好的孵化器（已建孵化器在2015年1月1日以后，將自有或租賃建筑物通過改造擴(kuò)建，建設(shè)符合安全生產(chǎn)要求的孵化面積）。

 

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：新建孵化器面積按100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元人民幣；改建、擴(kuò)建的孵化器面積按50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元人民幣。

 

　　申請程序：申報(bào)單位填報(bào)《江門市科技企業(yè)孵化器新增孵化面積補(bǔ)助申請書》，以及申請補(bǔ)助的孵化面積及服務(wù)設(shè)施證明；孵化器成立的批準(zhǔn)、備案文件復(fù)印件，事業(yè)法人證書、企業(yè)法人或民辦非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件），單位賬戶的銀行開戶證明，孵化器機(jī)構(gòu)設(shè)置與相關(guān)管理的章程性文件等。

 

　　大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

 

　　政策：《江門市關(guān)于發(fā)展技術(shù)交易促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化試行辦法》

 

　　技術(shù)交易包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)咨詢和服務(wù)，是指通過江門市技術(shù)交易中心專屬網(wǎng)絡(luò)平臺（以下簡稱專屬平臺）成交并簽訂規(guī)范、完整的技術(shù)交易合同，完成交易金額支付的交易。

 

　　補(bǔ)助對象：在江門市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)；對通過專屬平臺促進(jìn)技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化做出積極成效的服務(wù)機(jī)構(gòu)；對在專屬平臺中實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果交易作出積極貢獻(xiàn)的經(jīng)紀(jì)人。

 

　　補(bǔ)貼額度：企業(yè)通過專屬平臺引進(jìn)高校、科研院所、非關(guān)聯(lián)企業(yè)和個(gè)人的技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)的技術(shù)成果交易，按交易額的8%給予買方補(bǔ)助。單個(gè)交易補(bǔ)助不超過10萬元，單個(gè)企業(yè)每一年度補(bǔ)助額度不超過30萬元；對在專屬平臺中實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果交易作出積極貢獻(xiàn)的經(jīng)紀(jì)人，按交易額的1%給予補(bǔ)助，同一技術(shù)成果多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補(bǔ)助，單個(gè)交易補(bǔ)助不超過5萬元。

 

　　申請程序：企業(yè)先向所在市（區(qū)）科技主管部門、財(cái)政部門提交申請。由市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定擬補(bǔ)助的企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人以及補(bǔ)助金額標(biāo)準(zhǔn)等。

 

　　省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可獲超百萬元經(jīng)費(fèi)

 

　　政策：《江門市支持江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展試行辦法》

 

　　江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指由市科技局認(rèn)定，主要從事研發(fā)及其相關(guān)活動(dòng)，投資主體多元化，建設(shè)模式國際化，運(yùn)行機(jī)制市場化，管理制度現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的獨(dú)立法人組織。

 

　　認(rèn)定條件：注冊地在江門，具有企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)組織性質(zhì)等的獨(dú)立法人資格，擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較穩(wěn)定的資金來源，主要辦公和科研場所設(shè)在江門；機(jī)構(gòu)投資主體多元化，包括通過政府部門，高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，以及其他投資主體聯(lián)合共建；具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源、研發(fā)隊(duì)伍、研發(fā)基礎(chǔ)、新型的管理體制機(jī)制、明確的主攻方向以及突出的成果轉(zhuǎn)化能力。

 

　　申請程序：申請單位可向市科技局提出認(rèn)定申請，申請材料包括：江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請書；營業(yè)執(zhí)照副本或登記證、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)章程復(fù)印件及法定代表人履歷表；相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表；有關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料等。

 

　　政策扶持：通過市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的給予50萬元的經(jīng)費(fèi)資助，通過省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的給予100萬元以上的經(jīng)費(fèi)資助。

 

　　政府采購“青睞”創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)

 

　　政策：《江門市創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)政府采購的試行細(xì)則》

 

　　創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)政府采購包括中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)政府采購和創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府采購。

 

　　采購對象：在江門市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人；單位具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占單位當(dāng)年職工總數(shù)的30％以上，其中研發(fā)人員占單位當(dāng)年職工總數(shù)的10％以上；企業(yè)中標(biāo)單位中標(biāo)前一年研究開發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入比例不低于3％；能提供中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。

 

　　實(shí)施程序：市財(cái)政局、市科技局組織專家對征集的采購需求進(jìn)行甄別和篩選，凝練出當(dāng)年度擬開展遠(yuǎn)期約定采購的需求，經(jīng)征求采購單位意見后向全社會(huì)公布，征集反饋意見和解決方案。經(jīng)征求采購單位意見后，確定采購數(shù)量、價(jià)格、完成時(shí)間和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，交由市公共資源交易中心進(jìn)行遠(yuǎn)期約定采購。市公共資源交易中心再根據(jù)確定的采購數(shù)量、價(jià)格、完成時(shí)間和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，向全社會(huì)發(fā)布遠(yuǎn)期約定采購需求，以招標(biāo)形式確定中標(biāo)單位。

 

　　高層次人才可獲千元租房補(bǔ)貼

 

　　政策：《江門市高層次人才安居暫行辦法（討論稿）》

 

　　高層次人才安居是指利用市、縣級市（區(qū)）兩級財(cái)政資金以及發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌措的其他資金、實(shí)物，鼓勵(lì)各類高層次人才來我市長期或短暫工作并居住。

 

　　補(bǔ)助對象：即申請高層次人才租房補(bǔ)貼的高層次人才。需符合以下條件：與我市用人單位簽訂工作合同或工作協(xié)議；本人及配偶、未成年子女在我市范圍內(nèi)無持有任何房屋產(chǎn)權(quán)；本人及配偶、未成年子女未在我市享受過政府購房優(yōu)惠政策；在申請租房補(bǔ)貼期間，本人及/或配偶、未成年子女，未同時(shí)在我市享受實(shí)物出租。

 

　　補(bǔ)貼額度：與我市用人單位簽訂一年以內(nèi)的工作合同或工作協(xié)議的高層次人才，可享受800元/月的租房補(bǔ)貼；與我市用人單位簽訂一年以上（含一年）的工作合同或工作協(xié)議的高層次人才，可享受1000元/月的租房補(bǔ)貼，最多可以累計(jì)申請3年。對兩院院士、國家重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家或者是管理專家等領(lǐng)軍型人才，按1000元/天的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)逐月發(fā)放服務(wù)合同期內(nèi)的租房補(bǔ)貼。

 

　　申請程序：申請人需向所在單位提交：申請報(bào)告及申請表；畢業(yè)證、學(xué)位證、職稱或資格證書；申請人及其配偶、未成年子女身份證（護(hù)照）復(fù)印件；工作合同（工作協(xié)議）或由人才創(chuàng)辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；所在企業(yè)的納稅證明；在本市工作的社保證明；經(jīng)登記或者備案的房屋租賃合同等。