一、分析研判規(guī)律，瞄準關鍵節(jié)點。隨著長江江蘇段過駁區(qū)全面取締，砂石分流的市場需求全部轉移到沿江碼頭，位于長江常州段泰興岸線的宏錦物流(虹橋倉儲)碼頭成為區(qū)域性砂石轉運基地，常州轄區(qū)及毗鄰岸線其他干散貨碼頭相關品種作業(yè)量也均有顯著增長。進一步分析各碼頭船舶、貨物流向，確定轄區(qū)出港重載小型砂石船主要集中在宏錦物流(虹橋倉儲)碼頭，并將該碼頭確定為管控最關鍵部位。

 

　　二、落實主體責任，推動源頭治理。常州海事局充分運用“大船、碼頭、小船”“船舶、港口、貨主”兩個管理鏈，監(jiān)管關口推進至企業(yè)生產一線，將宏錦物流(虹橋倉儲)碼頭作為重載小型砂石船舶管控工作的重點和突破口，聯合泰州海事局召開兩次專題協調會，水域、陸域雙管齊下，督促并指導該碼頭完善內部管理機制，并以此帶動轄區(qū)及相鄰港口管控工作整體推進。目前，已推動宏錦物流(虹橋倉儲)碼頭完善內部管理制度，執(zhí)行效果良好，對到港船舶實施總量控制，加強碼頭、港池作業(yè)停泊秩序管理，嚴禁重載小型砂石船夜航、超載，并要求到港船舶遵守進出港報告、禁限航、配員、AIS設備使用、船名標識等規(guī)定。為保障制度落實，該碼頭安裝了高音喇叭滾動發(fā)布語音廣播，并向每一艘到港船推送宣傳視頻短片。該碼頭還建立了“紅黑黃”名單制度，對于不服從管理的船舶制定了程度不等的獎懲措施。目前，該碼頭重載小型砂石船夜間(4月-10月每日20:00-05:00時、11月-次年3月19:00-06:00時)禁止離港要求執(zhí)行情況良好，并帶動周邊碼頭主動跟進落實。

 

　　三、提高聯動效率，優(yōu)化保障措施。為確保宏錦物流(虹橋倉儲)碼頭自主管理措施能夠有效落實，常州、泰州兩地海事與砂石作業(yè)碼頭建立信息暢通機制，重載小型砂石船存在不服從碼頭管理、不按規(guī)定實施進出港報告、超載、違反交通管制規(guī)定、配員不足、不按規(guī)定使用AIS設備、船名船籍港未規(guī)范標識、污水垃圾未按規(guī)定接收等行為時，碼頭方可及時與海事部門聯系，由海事部門開展現場執(zhí)法。為解決重載小型船舶夜間停航所帶來的停泊需求，常州、泰州兩地海事根據該碼頭實際情況，在附近指定了臨時停泊水域，保障有關管理要求能夠有效落實。針對次日早晨可能出現重載小型砂石船集中開航并橫越航道現象，常州海事局建立海巡艇現場駐守機制，強化動態(tài)部門聯動，及時開展交通組織。

 

　　四、推動布局優(yōu)化，提高本質安全。在嚴格落實源頭治理、過程管控各項措施基礎上，常州海事局落實朱汝明局長要求，高度重視推動砂石中轉基地布局優(yōu)化，從根本上降低重載小型砂石船橫越航道、長距離航行風險。目前，轄區(qū)啟凱德勝碼頭正在對相關生產設施進行改造，預計6月份全部改造完成，屆時可進一步提升常州轄區(qū)砂石保供能力。