報(bào)告顯示，8月全國(guó)發(fā)行地方政府債券11997億元。其中，新增債券9208億元，包括新增一般債券2901億元，新增專項(xiàng)債券6307億元。再融資債券2789億元，包括一般債券1897億元，專項(xiàng)債券892億元。

 

　　值得一提的是，今年8月地方債發(fā)行規(guī)模為1.2萬(wàn)億，單月發(fā)行規(guī)模僅次于今年5月，為歷史第二高的月份。

 

　　按照財(cái)政部要求，新增地方專項(xiàng)債券力爭(zhēng)在10月底前發(fā)行完畢。數(shù)據(jù)顯示，8月1日-8月28日，新增地方專項(xiàng)債發(fā)行量達(dá)5646.33億元，整個(gè)8月份發(fā)行規(guī)模將達(dá)6307.33億元；截至8月28日，今年以來(lái)新增地方專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模達(dá)28307.66億元，完成全年計(jì)劃(37500億元)的75.5%。這意味著，還剩余9192.34億元等待發(fā)行。

 

　　盡管8月棚改專項(xiàng)債規(guī)模明顯增大，但今年專項(xiàng)債資金投向重點(diǎn)是“兩新一重”，因此其未來(lái)發(fā)行比例不會(huì)大幅增加。預(yù)計(jì)9月地方債規(guī)模將高于10月，并繼續(xù)保持較大規(guī)模。

 

　　國(guó)金證券首席固收分析師周岳表示，根據(jù)今年地方債新增限額，尚有1269.59億元新增一般債和8531.33億元新增專項(xiàng)債未發(fā)行，按照10月發(fā)完的計(jì)劃，9-10月地方債將繼續(xù)放量發(fā)行，月均新增地方債發(fā)行規(guī)模約5000億元。

 

　　這意味著，9、10月的發(fā)行規(guī)模將低于8月。北京一咨詢公司高管介紹：“此前和地方政府對(duì)接比較頻繁，在密集做專項(xiàng)債項(xiàng)目咨詢方案。7月專項(xiàng)債為特別國(guó)債發(fā)行‘讓路’，地方大多將發(fā)行時(shí)間定在8、9月，一部分發(fā)行可能還會(huì)前傾，8月因此再度迎來(lái)專項(xiàng)債的發(fā)行高峰。”

 

　　財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明表示，導(dǎo)致8月地方債的放量發(fā)行的原因首先是6、7月份為給特別國(guó)債“讓路”，地方債發(fā)行節(jié)奏明顯放緩，為盡快形成實(shí)物工作量，7月底財(cái)政部明確要求加快新增債券發(fā)行速度，因此8月地方債發(fā)行明顯提速。

 

　　其次，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的目標(biāo)，在消費(fèi)和制造業(yè)恢復(fù)偏慢、房地產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭的大背景下，年內(nèi)基建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的格局將進(jìn)一步強(qiáng)化，疊加南方洪澇災(zāi)害正在過(guò)去，基建項(xiàng)目落地啟動(dòng)進(jìn)入快車道，對(duì)財(cái)政資金的需求有所增加，導(dǎo)致8月份地方債放量。

 

　　平安證券研報(bào)指出，在基建方面，8月發(fā)改委批復(fù)基建項(xiàng)目累計(jì)4741億元，均為粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)項(xiàng)目；此外，8月26日國(guó)常會(huì)指出，要通過(guò)各種渠道籌集災(zāi)后恢復(fù)重建資金規(guī)模約 1000億元，并直達(dá)災(zāi)區(qū)和項(xiàng)目，這意味著財(cái)政資金整體到位速度將會(huì)進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)基建投資將會(huì)加速推進(jìn)。

 

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