回顧中非合作論壇自2000年舉辦以來(lái)18年的歷程，雙方通過(guò)完善機(jī)制、創(chuàng)新理念、拓展領(lǐng)域，不斷提高合作質(zhì)量和水平，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

 

　　中非雙方在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域深耕厚植，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快培育亮點(diǎn)，此次中非合作論壇期間，雙方繼續(xù)在能源資源、海洋及基建項(xiàng)目等各領(lǐng)域開(kāi)展重磅合作，使“一帶一路”成為人氣越來(lái)越旺盛的合作共贏“朋友圈”。

 

　　能源資源篇：共同探索綠色可持續(xù)的能源合作方式

 

　　中非合作論壇北京峰會(huì)期間，圍繞共同推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，中非之間共商能源合作事宜。

 

　　根據(jù)《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，關(guān)于能源資源合作，中非將加強(qiáng)能源、資源領(lǐng)域政策對(duì)話和技術(shù)交流，對(duì)接能源、資源發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展聯(lián)合研究，共同制定因地制宜、操作性強(qiáng)的能源發(fā)展規(guī)劃；雙方愿共同努力推動(dòng)在非洲設(shè)立中非能源合作中心，進(jìn)一步促進(jìn)中非能源交流與合作；雙方鼓勵(lì)和支持中非企業(yè)按照互利共贏的原則開(kāi)展能源貿(mào)易、能源項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)施綠色金融能源示范項(xiàng)目，探索綠色、可持續(xù)的能源合作方式。

 

　　與此同時(shí)，中方將支持可再生能源，主要是太陽(yáng)能在非洲的發(fā)展，支持使用蓄電池和完善電網(wǎng)；支持非洲能源領(lǐng)域能力建設(shè)，為相關(guān)國(guó)家政府主管部門、研究機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)的人員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高非洲國(guó)家建設(shè)和管理本國(guó)能源體系的能力。此外，雙方愿積極考慮共同建立“中非地學(xué)合作中心”，開(kāi)展國(guó)家資源可持續(xù)利用與環(huán)境問(wèn)題合作研究，提高各自國(guó)家資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用能力，并探討與第三方開(kāi)展對(duì)非能源領(lǐng)域合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為非洲能源發(fā)展提供政策建議，推動(dòng)項(xiàng)目取得進(jìn)展。

 

　　作為能源資源領(lǐng)域先期啟動(dòng)的項(xiàng)目，這次北京峰會(huì)期間有一攬子能源資源協(xié)議先后簽署：

 

　　8月30日，中國(guó)石油集團(tuán)和南蘇丹簽署《中國(guó)石油與南蘇丹石油部合作諒解備忘錄》，雙方將在南蘇丹37區(qū)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、南124區(qū)全面復(fù)產(chǎn)、技術(shù)支持及人員培訓(xùn)等方面開(kāi)展更加務(wù)實(shí)的合作。

 

　　9月2日，東方電氣在京簽署埃及漢納維清潔煤燃燒項(xiàng)目總承包合同。該項(xiàng)目建成以后將是全球近零排放環(huán)保技術(shù)最大的清潔燃煤電站。這是中國(guó)企業(yè)首次將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的當(dāng)今最高參數(shù)等級(jí)的清潔燃煤技術(shù)推向世界。

 

　　9月2日，中國(guó)化學(xué)工程所屬中國(guó)五環(huán)公司、中非產(chǎn)能合作基金、EMCO三方共同簽署了贊比亞埃米科煤礦及電站項(xiàng)目的合作諒解備忘錄，該備忘錄的簽署是中贊兩國(guó)在“一帶一路”政策下的成果體現(xiàn)，項(xiàng)目包括一座燃煤電站及所屬煤礦，將緩解贊比亞國(guó)內(nèi)目前嚴(yán)峻的供電形勢(shì)，對(duì)贊比亞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人民生活水平的提升具有重要意義。贊比亞政府與項(xiàng)目公司簽訂了20年的政府購(gòu)電協(xié)議。

 

　　9月2日，由中國(guó)有色集團(tuán)、贊比亞駐中國(guó)大使館聯(lián)合主辦的“中國(guó)—贊比亞工商論壇”上，中國(guó)有色集團(tuán)與贊比亞政府簽署了《合作備忘錄》，中國(guó)有色集團(tuán)投資設(shè)立的贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)與新達(dá)成落戶意向的8家企業(yè)簽署了合作協(xié)議，贊比亞政府與部分中外企業(yè)簽署了合作協(xié)議。本次論壇達(dá)成的合作項(xiàng)目，簽約總金額約14.7億美元。該合作區(qū)是中國(guó)在非洲設(shè)立的第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和贊比亞第一個(gè)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)。

 

　　9月2日，中國(guó)建筑與赤道幾內(nèi)亞國(guó)家石油公司簽署了關(guān)于盧巴煉油廠項(xiàng)目的框架協(xié)議。

 

　　9月2日，中國(guó)電建與埃及電力控股公司簽署阿塔卡抽水蓄能電站項(xiàng)目的框架性合作文件。隨著埃及核電及新能源項(xiàng)目上馬，阿塔卡抽水蓄能電站已成為塞西總統(tǒng)及電力部最重視和最優(yōu)先的項(xiàng)目。

 

　　9月3日，中鐵國(guó)際集團(tuán)與非洲煤業(yè)公司簽署了麥卡多煤礦項(xiàng)目EPC合同及采礦承包框架協(xié)議。

 

　　9月4日，非洲能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇召開(kāi)，倡議成立“非洲能源互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟”。同時(shí)，全球首發(fā)《非洲能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究》報(bào)告。報(bào)告提出構(gòu)建非洲能源互聯(lián)網(wǎng)的總體思路是加快非洲大型水電、太陽(yáng)能、風(fēng)電基地和各類分布式電源開(kāi)發(fā)，打造綠色低碳、安全可靠、廣泛互聯(lián)、經(jīng)濟(jì)高效的清潔能源資源優(yōu)化配置平臺(tái)。江蘇常州天合光能集團(tuán)作為一家美資跨國(guó)企業(yè)，與非洲貿(mào)易中心簽署了《天合光能—非洲貿(mào)易中心戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議》，共同推動(dòng)非洲可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用。

 

　　海洋經(jīng)濟(jì)篇：共同推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作

 

　　2018年中非合作論壇北京峰會(huì)的核心內(nèi)容是中非共建“一帶一路”，這必將為非洲發(fā)展提供更多資源和手段，拓展更廣闊的市場(chǎng)和空間，提供更多元化的發(fā)展前景。《北京行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于中非今后在海洋領(lǐng)域的合作就是一大亮點(diǎn)，雙方將挖掘海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大合作潛力，共同推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)互利合作。

 

　　中方將繼續(xù)在國(guó)際海事組織技術(shù)合作框架下提供資金和技術(shù)援助，幫助非洲國(guó)家培養(yǎng)海運(yùn)人才和加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　雙方將加強(qiáng)港口間的交流合作；中方將為非洲國(guó)家編制海岸帶、海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)、港口和臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)以及海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃提供技術(shù)援助和支持，支持非洲國(guó)家推進(jìn)港口信息化建設(shè)，加強(qiáng)促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的合作，開(kāi)展投融資合作。

 

　　雙方愿積極考慮共建“中非海洋科學(xué)與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作中心”，繼續(xù)加強(qiáng)在近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋運(yùn)輸、船舶修造、海上風(fēng)電、海上信息服務(wù)、海上安全、海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海島保護(hù)與管理、海洋科學(xué)研究、海洋觀測(cè)、極地考察等方面合作與交流。

 

　　雙方鼓勵(lì)中非航海院校和海洋科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作。中方將通過(guò)技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等方式提升非洲國(guó)家海洋領(lǐng)域能力建設(shè)。

 

　　中方支持非方加強(qiáng)海上執(zhí)法和海洋環(huán)境保障能力建設(shè)，為海洋資源開(kāi)發(fā)與合作創(chuàng)造良好安全環(huán)境，通過(guò)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)推動(dòng)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益高的可持續(xù)發(fā)展模式。

 

　　作為海洋經(jīng)濟(jì)方面的落地協(xié)議，幾內(nèi)亞共和國(guó)與中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司9月2日簽署了海洋領(lǐng)域一攬子合作項(xiàng)目協(xié)議，雙方將在海洋漁業(yè)及漁業(yè)區(qū)安全、海洋運(yùn)輸裝備、修造船設(shè)施等多領(lǐng)域開(kāi)展全面合作。

 

　　9月3日～4日，在中非合作論壇北京峰會(huì)期間，中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對(duì)話會(huì)暨第六屆中非企業(yè)家大會(huì)同期舉辦。與會(huì)代表就海洋漁業(yè)資源、港口建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)、油氣開(kāi)采、旅游業(yè)等涉海領(lǐng)域合作積極建言獻(xiàn)策、深入洽談，達(dá)成了諸多共識(shí)。尼日利亞投資促進(jìn)委員會(huì)首席執(zhí)行官薩迪庫(kù)認(rèn)為，尼日利亞自然資源非常豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，中非可在自然資源開(kāi)發(fā)上進(jìn)一步合作，建立可持續(xù)的合作伙伴關(guān)系，互利共贏。突尼斯投資局局長(zhǎng)拉比迪表示，近期突尼斯政府將組織投資會(huì)議，內(nèi)容涉及深水港口、島嶼開(kāi)發(fā)等20多個(gè)大型項(xiàng)目，歡迎中國(guó)企業(yè)洽談投資。

 

　　科技創(chuàng)新篇：共同推進(jìn)科技創(chuàng)新計(jì)劃

 

　　對(duì)科技的需求，將中非合作更加緊密地聯(lián)系在一起。伴隨中非合作推動(dòng)下的中國(guó)科技出海，非洲也將成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的一個(gè)投資沃土，一個(gè)產(chǎn)業(yè)布局的重鎮(zhèn)。根據(jù)《北京行動(dòng)計(jì)劃》，中方將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃和“中非科技伙伴計(jì)劃2.0”，重點(diǎn)圍繞改善民生和推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，并與非方合作推進(jìn)實(shí)施“非洲科技和創(chuàng)新戰(zhàn)略”，幫助非方加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

 

　　雙方將加強(qiáng)與科研創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策相關(guān)的信息和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化科研創(chuàng)新實(shí)踐和法律的信息和資料收集；中國(guó)將結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和其他應(yīng)用方面為非洲國(guó)家提供力所能及的幫助。

 

　　中方理解并重視小島嶼發(fā)展中國(guó)家由于特殊的地理和其他自然條件，在氣候變化、海平面上升、極端天氣等問(wèn)題上的特殊關(guān)切。結(jié)合非洲國(guó)家的發(fā)展需求，鼓勵(lì)雙方大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等在雙方共同感興趣的重點(diǎn)領(lǐng)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展高水平聯(lián)合研究，培養(yǎng)科技人才，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

 

　　雙方探討開(kāi)展科技園區(qū)合作，中方愿與非方分享中國(guó)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在園區(qū)規(guī)劃、政策咨詢、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。

 

　　中方將繼續(xù)支持“中非聯(lián)合研究中心”建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)業(yè)和糧食安全、水環(huán)境治理與飲用水安全、公共健康、先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和示范等方面開(kāi)展科研和人才培養(yǎng)合作，聯(lián)合部署一批重點(diǎn)科研合作項(xiàng)目。尤其可再生能源合作項(xiàng)目，以擴(kuò)大可再生能源在非洲的使用和加快相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，從而應(yīng)對(duì)多種目標(biāo)，重點(diǎn)包括擴(kuò)大能源服務(wù)可及性，加強(qiáng)能源供應(yīng)安全和保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)支持非洲大陸的科技旗艦項(xiàng)目——國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目，繼續(xù)支持“中非聯(lián)合研究中心”實(shí)施科教融合，中方愿結(jié)合科研合作向非洲國(guó)家提供碩士和博士留學(xué)名額，培養(yǎng)一批非方急需的高端科技人才。

 

　　生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化篇：共同推進(jìn)綠色發(fā)展合作計(jì)劃

 

　　秉承綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是《北京行動(dòng)計(jì)劃》的八項(xiàng)內(nèi)容之一。中方將積極落實(shí)“中非綠色發(fā)展合作計(jì)劃”，增強(qiáng)非洲綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展能力，落實(shí)清潔能源和野生動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和智慧型城市建設(shè)項(xiàng)目，支持非洲致力于綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的努力。

 

　　中方?jīng)Q定為非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動(dòng)物和植物保護(hù)等方面的交流合作，共同開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育合作。

 

　　中非雙方共同推進(jìn)中非環(huán)境合作中心建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境政策交流對(duì)話、推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)與技術(shù)信息交流合作、開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題聯(lián)合研究等多種形式深化環(huán)境合作。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施中非綠色使者計(jì)劃，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)榉侵夼囵B(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)非洲國(guó)家綠色發(fā)展。雙方持續(xù)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)合作，并爭(zhēng)取通過(guò)中非政府間、科研機(jī)構(gòu)等渠道開(kāi)展試點(diǎn)、示范、推廣等務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)雙方逐步走上森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)道路，為全球生態(tài)治理作出貢獻(xiàn)。

 

　　中方愿支持非洲加強(qiáng)荒漠化防治能力建設(shè)，歡迎非洲有關(guān)國(guó)家根據(jù)實(shí)際需要引進(jìn)中國(guó)荒漠化治理模式和技術(shù)，開(kāi)展實(shí)地示范項(xiàng)目。

 

　　中方愿繼續(xù)為非洲國(guó)家提供風(fēng)云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)和產(chǎn)品以及必要的技術(shù)支持，繼續(xù)向非洲國(guó)家提供氣象和遙感應(yīng)用設(shè)施和教育培訓(xùn)援助，支持非洲氣象（天氣和氣候服務(wù)）戰(zhàn)略的實(shí)施，提升非洲國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

 

　　雙方致力于完善多層次的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合作對(duì)話機(jī)制，擴(kuò)大在旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)用抗旱技術(shù)推廣、增強(qiáng)社區(qū)抵御旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力、災(zāi)害應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域的交流。在災(zāi)害應(yīng)急期間，應(yīng)非洲國(guó)家要求，中方將提供基于空間技術(shù)的災(zāi)害應(yīng)急快速制圖服務(wù)。

 

　　基建項(xiàng)目篇：共同實(shí)施一批互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目

 

　　中非合作論壇啟動(dòng)18年來(lái)，雙方在基建項(xiàng)目的合作卓有成效，除了歷時(shí)9年于1976年建成的有名的坦贊鐵路，中國(guó)央企承建的基建項(xiàng)目遍布非洲海、陸、空。例如：連結(jié)亞非歐大陸和“21世紀(jì)海上絲綢之路”西線的聯(lián)通要塞——吉布提共和國(guó)的吉布提港，以及加納特馬港和喀麥隆克里比深水港；還有非洲首條電氣化鐵路——埃塞俄比亞的亞吉鐵路，以及1344公里的安哥拉本格拉鐵路；此外，阿爾及爾新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目和毛里求斯體量最大、關(guān)注度最高的拉姆古蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，也成為中國(guó)央企在非洲打造精品基建項(xiàng)目的典范。

 

　　根據(jù)《北京行動(dòng)計(jì)劃》，未來(lái)中非愿根據(jù)非洲跨國(guó)跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在兼顧國(guó)家發(fā)展實(shí)際需求和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，探討并推進(jìn)非洲大陸、地區(qū)和次區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目的建設(shè)合作。而在這次北京峰會(huì)期間，中非之間也繼續(xù)簽下基建項(xiàng)目大單。中國(guó)決定和非盟啟動(dòng)編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》，支持中國(guó)企業(yè)以投、建、營(yíng)一體化等模式參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方共同實(shí)施一批互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目。

 

　　8月31日，在科特迪瓦—中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作論壇上，中鐵國(guó)際集團(tuán)與科特迪瓦交通部簽署了阿比讓FHB國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目的框架協(xié)議。阿比讓FHB國(guó)際機(jī)場(chǎng)是科特迪瓦唯一的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括改造、擴(kuò)建老航站樓，場(chǎng)站及其他專業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。

 

　　9月2日，在埃及總統(tǒng)塞西的見(jiàn)證下，中國(guó)建筑分別和埃及投資與國(guó)際合作部簽署35億美元的埃及新首都中央商務(wù)區(qū)二期項(xiàng)目總承包合同，與埃及東部油氣公司簽訂了61億美元的埃及蘇伊士煉油及石化廠項(xiàng)目總承包商務(wù)合同。其中，埃及蘇伊士800萬(wàn)噸煉油及石化廠項(xiàng)目建成后將大大提高埃及煉油及石化產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯能力。

 

　　9月2日，中鐵十六局集團(tuán)與蘇丹國(guó)家鐵路公司簽署蘇丹港經(jīng)尼亞拉至阿德里鐵路項(xiàng)目框架協(xié)議。這條全長(zhǎng)3428公里的鐵路被譽(yù)為“貫穿非洲大陸經(jīng)濟(jì)的光榮鐵路工程”及“非洲大陸最重要的戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目之一”。

 

　　9月4日，招商局集團(tuán)與吉布提共和國(guó)簽署了《吉布提老港改造項(xiàng)目合作諒解備忘錄》，將通過(guò)在吉布提實(shí)施“前港—中區(qū)—后城”模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。