廣州城市副中心、高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐、粵港澳全面合作示范區(qū)，近年來(lái)，中央、省市對(duì)南沙制定了多個(gè)發(fā)展定位，如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？近日，從南沙開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū))建設(shè)暨征地拆遷工作會(huì)議上獲得的消息：今年，南沙區(qū)計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)1060個(gè)城市建設(shè)類項(xiàng)目，共涉及總投資5025億元，年度計(jì)劃投資486億元。此外，南沙今年還要推進(jìn)涉及用地面積1999 .65公頃的城市更新項(xiàng)目，未來(lái)16個(gè)舊村有望打造成南沙國(guó)際城市中的綠色走廊。

目標(biāo)：

南沙今年擬推進(jìn)城建項(xiàng)目1060個(gè)

去年，南沙全區(qū)在建項(xiàng)目562個(gè)，涉及投資額3055.6億元；今年南沙計(jì)劃推進(jìn)城市建設(shè)類項(xiàng)目共1060個(gè)，涉及總投資5025.85億元，年度計(jì)劃投資486.45億元。據(jù)悉，今年南沙計(jì)劃推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及交通基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施和綠色宜居城市建設(shè)等三個(gè)方面，加快建設(shè)承載門(mén)戶樞紐功能的廣州城市副中心，打造落實(shí)新發(fā)展理念的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。

為落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目，廣州市委常委、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任、南沙區(qū)委書(shū)記蔡朝林向各相關(guān)單位下發(fā)了《2018年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》和《2018年征地拆遷工作任務(wù)書(shū)》。他要求，今年城建工作，必須要圍繞建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐和廣州城市副中心的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握主攻方向，抓好重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好重大港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好重點(diǎn)功能片區(qū)建設(shè)，抓好市政和公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好鎮(zhèn)村項(xiàng)目建設(shè)，抓好綠化水利建設(shè)。

交通：

121個(gè)項(xiàng)目涉及投資2732億元

今年，廣州市國(guó)規(guī)委剛公布的《廣州市城市總體規(guī)劃(2017- 2035年)》，強(qiáng)調(diào)了南沙對(duì)推動(dòng)廣州城市發(fā)展的重要地位，明確南沙將實(shí)現(xiàn)30分鐘直達(dá)大灣區(qū)主要城市中心區(qū)和重大交通樞紐。而南沙要成為門(mén)戶樞紐城市以及港澳全面合作示范區(qū)，也必須要有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

為此，南沙官方用一組數(shù)字表態(tài)實(shí)現(xiàn)下屬目標(biāo)：2018年將繼續(xù)推進(jìn)總投資約2732億元共121項(xiàng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”。

地鐵四號(hào)線南延段及慶盛站已于2017年12月28日通車運(yùn)營(yíng)；地鐵18號(hào)線主要節(jié)點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)；南沙港鐵路正全面推進(jìn)建設(shè)；深茂鐵路爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。黃欖干線已建成通車；虎門(mén)二橋年內(nèi)主橋貫通；廣中江高速(廣州段)土建工程年內(nèi)完工；深中通道年內(nèi)全線開(kāi)工建設(shè)；南中高速爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，“三高三快”南沙段全面加快建設(shè)。廣州南沙國(guó)際郵輪母港、近洋碼頭、海嘉汽車碼頭正加快推進(jìn)建設(shè)。鳳凰大橋、靈山島尖配套道路、南沙港三期配套道路、沙仔二橋已基本建成，明珠灣大橋、靈新大道擴(kuò)建爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)新大道、中船中路、慶沙路正加快建設(shè)。

公共服務(wù)：

159個(gè)項(xiàng)目年度投資41億元

打通交通網(wǎng)絡(luò)，還要有完善的生活配套設(shè)施：2018年，南沙年度計(jì)劃投資41億元推進(jìn)159項(xiàng)教育、醫(yī)療、文體重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，提升城市品位。

南沙相關(guān)部門(mén)給出了下列目標(biāo)；華南師范大學(xué)第二附屬中學(xué)、珠江中學(xué)擴(kuò)建爭(zhēng)取上半年完工，廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校附屬小學(xué)和幼兒園爭(zhēng)取年內(nèi)完工，南沙青少年宮已開(kāi)工建設(shè)，廣州市第二中學(xué)(南沙)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廣州大學(xué)附屬中學(xué)(南沙)實(shí)驗(yàn)學(xué)校爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)，蕉門(mén)片區(qū)學(xué)校、進(jìn)港大道中學(xué)校、修仕倍勵(lì)學(xué)校、特殊教育學(xué)校爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

此外，南沙中心醫(yī)院二期后續(xù)工程爭(zhēng)取上半年完工，市婦女兒童醫(yī)療中心南沙院區(qū)主體工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、中山大學(xué)附屬第一(南沙)醫(yī)院、省中醫(yī)院南沙醫(yī)院建設(shè)。南沙圖書(shū)館、檔案信息規(guī)劃展覽中心年內(nèi)基本完工。2018年還將圍繞“城市更宜居”發(fā)展理念，年度計(jì)劃投資約20.98億元，大力推進(jìn)152項(xiàng)城市生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。

宜居：

今年推進(jìn)16個(gè)舊村改造

在南沙城建規(guī)劃當(dāng)中，還有不少更新內(nèi)容：南沙相應(yīng)給出目標(biāo)：2018年將計(jì)劃推進(jìn)16個(gè)舊村莊、7個(gè)舊廠房、15個(gè)老舊小區(qū)和1個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，涉及用地面積1999 .65公頃。預(yù)計(jì)2020年前全面完成37個(gè)老舊小區(qū)改造工作任務(wù)。

其中，在推進(jìn)舊村莊全面改造方面，要完成南沙街金洲村(沖尾自然村)、東涌鎮(zhèn)大同村等舊村改造項(xiàng)目實(shí)施方案審定及批復(fù)，做好拆遷補(bǔ)償安置方案村民表決，促進(jìn)項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；完成南沙街金洲村(中圍、裕興自然村)、大崗鎮(zhèn)東流村、黃閣鎮(zhèn)東灣村等舊村改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸查、片區(qū)策劃方案(控規(guī)調(diào)整方案)、項(xiàng)目實(shí)施方案編制；啟動(dòng)南沙街廣隆村、塘坑村、東瓜宇村等舊村改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸查，預(yù)計(jì)年底前完成片區(qū)策劃方案(控規(guī)調(diào)整方案)編制。

觀察南沙城建目標(biāo)：

跑起來(lái)，還要穩(wěn)

有期待，就有壓力。“南沙和其他區(qū)的情況還不太一樣。”一名南沙區(qū)政府部門(mén)人士形容，按照今年南沙給出的城建目標(biāo)，是要“跑起來(lái)，還要穩(wěn)。”但不加快城建，也難以注入相關(guān)資源。目前，有些區(qū)是在原有基礎(chǔ)上做文章，考慮轉(zhuǎn)型，釋放新能，或在原庫(kù)存地塊上調(diào)整規(guī)劃，適應(yīng)廣州新的發(fā)展目標(biāo)。但南沙不僅要考慮更新已有城市舊項(xiàng)目，還要考慮出新，好比在一張白紙上畫(huà)出一個(gè)國(guó)際新城，“這個(gè)起點(diǎn)就比較高，否則，國(guó)際城市如何體現(xiàn)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年及2017年南沙區(qū)政府工作報(bào)告可見(jiàn)，伴隨中央、省市給出的大規(guī)劃外，出現(xiàn)最多的城建字眼是“宜居”。今年廣州市兩會(huì)上，南沙分組討論時(shí)，有廣州市人大代表圍繞南沙就如何打造宜居城市提出了疑問(wèn)和建議。有代表直言，南沙的宜居，不僅體現(xiàn)在軟硬環(huán)境上，還要看能否推出一個(gè)創(chuàng)新機(jī)制。

梳理過(guò)去兩年的南沙城市規(guī)劃可以看到，南沙在引入國(guó)際元素和較新的建設(shè)模式：比如引入美國(guó)SOM建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所等國(guó)際國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)完善新區(qū)和自貿(mào)區(qū)規(guī)劃體系，開(kāi)展明珠灣起步區(qū)、南沙灣、南部綠色生態(tài)旅游區(qū)等規(guī)劃優(yōu)化提升。以“EPC+PPP”模式創(chuàng)新推動(dòng)萬(wàn)頃沙、大崗等兩個(gè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。

此外，伴隨南沙大力發(fā)展引入大數(shù)據(jù)、無(wú)人車等IA B項(xiàng)目，南沙官方表示要打造“AI+”新型智慧城市。未來(lái)，南沙能否將新一代信息技術(shù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理等領(lǐng)域深度融合，營(yíng)造城市智能化生態(tài)體系，備受期待。