加拿大計(jì)劃從2018年開(kāi)始引入碳定價(jià)

　　2016年12月9日，加拿大第一部長(zhǎng)發(fā)布了“泛加拿大清潔增長(zhǎng)和氣候變化框架”，除薩斯喀徹溫省外，所有省和地區(qū)政府都簽署。該框架建立在加拿大總理特魯多10月宣布的全國(guó)碳定價(jià)框架的基礎(chǔ)上。到2018年，加拿大所有省份和地區(qū)都需要引入碳定價(jià)。如果ETS上限符合以下條件，管轄區(qū)可以實(shí)施基于價(jià)格的制度(如碳稅)或ETS：(a)到2030年，加拿大的國(guó)家減排目標(biāo)比2005年水平低30%，(b)預(yù)計(jì)從碳的直接價(jià)格的省份。在選擇碳稅的司法管轄區(qū)，碳價(jià)應(yīng)在2018年從每噸最低10加元(6.80歐元)開(kāi)始，每年增加10加元，到2022年達(dá)到每噸50加元(34歐元)。如果沒(méi)有一個(gè)基于價(jià)格的體系，也沒(méi)有到2018年，ETS到位，國(guó)家政府將在該管轄區(qū)實(shí)行碳價(jià)格。定價(jià)將應(yīng)用于一系列廣泛的來(lái)源，以確保有效性，并且該政策對(duì)于國(guó)家政府將是收入中性的。所產(chǎn)生的所有收入將保留在該省或地區(qū)。

　　安大略省發(fā)布碳補(bǔ)償條例

　　根據(jù)安大略省將于2017年啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，受監(jiān)管實(shí)體將能夠通過(guò)使用抵消信用來(lái)彌補(bǔ)其合規(guī)義務(wù)的8%。 2016年11月15日，環(huán)境與氣候變化部為即將到來(lái)的系統(tǒng)發(fā)布了補(bǔ)償調(diào)整表草案。

　　安大略省將在2017-2018年期間制訂十三項(xiàng)抵消議定書(shū)，前三項(xiàng)重點(diǎn)是臭氧消耗物質(zhì)，地雷 - 甲烷捕獲和填埋場(chǎng)捕集。以下十個(gè)議定書(shū)將為農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門提供信貸。附加議定書(shū)可以由環(huán)境和氣候變化部長(zhǎng)批準(zhǔn)，只要減排目標(biāo)是真實(shí)的，永久的，額外的，量化的和可執(zhí)行的。根據(jù)規(guī)章草案，2007年或之后開(kāi)始的減排項(xiàng)目將有資格獲得抵消信用。

　　新斯科舍計(jì)劃在2018年引入碳定價(jià)上限和交易

　　2016年11月21日，新斯科舍省總經(jīng)理斯蒂芬˙麥克尼爾宣布在2018年實(shí)施一個(gè)總量控制與交易計(jì)劃，其重點(diǎn)是減少省內(nèi)的排放量，并鼓勵(lì)地方投資。它也符合加拿大政府最近公布的聯(lián)邦碳定價(jià)計(jì)劃的要求。根據(jù)總理的聲明，新斯科舍的總量控制和交易計(jì)劃將覆蓋電力，運(yùn)輸和建筑部門。最初，大多數(shù)碳配額將免費(fèi)分配，抵消額的使用將僅限于省內(nèi)的減排項(xiàng)目。

　　新斯科舍省是加拿大東海岸較小的海洋省份之一，2012年排放量為1900萬(wàn)噸二氧化碳，占加拿大國(guó)家排放量的2.7%。該省已經(jīng)在氣候政策方面取得了雄心勃勃的進(jìn)展，主要是通過(guò)電力部門的排放上限和可再生投資組合標(biāo)準(zhǔn)。到2014年，新斯科舍省的排放量已經(jīng)比1990年減少17%，超過(guò)了2020年減排目標(biāo)，比1990年減少10%。

　　加利福尼亞州ARB更新了關(guān)于2030年氣候目標(biāo)的討論草案

　　2016年12月2日，加利福尼亞空氣資源委員會(huì)(CARB)發(fā)布了一份討論草案，用于2030年目標(biāo)范圍界定計(jì)劃更新部分的公眾磋商。 CARB是監(jiān)督加州氣候政策實(shí)施的機(jī)構(gòu)。范圍規(guī)劃概述了到達(dá)加利福尼亞氣候目標(biāo)的選項(xiàng)，到2030年，從1990年的水平減少40%的排放量，利用經(jīng)濟(jì)模型提出和檢查有和無(wú)交易計(jì)劃的不同政策組合的充分性。

　　草案中概述了實(shí)現(xiàn)2030目標(biāo)的三種方案：(1)2020年后繼續(xù)實(shí)行總量控制和交易計(jì)劃; (2)擴(kuò)大現(xiàn)有行動(dòng)(沒(méi)有總量控制和交易計(jì)劃)和運(yùn)輸，工業(yè)和能源的附加政策;或(3)建立碳稅。

　　福建省啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

　　距全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)不到一年時(shí)間之際，福建省推出自己的區(qū)域碳交易市場(chǎng)。12月初，福建發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了一系列文件，提供其碳排放權(quán)交易的詳細(xì)信息，包括MRV，分配，抵消使用，市場(chǎng)管理和交易(中文)的規(guī)則和指南。 2016年9月還發(fā)布了初步一般法律基礎(chǔ)。

　　福建省碳交易試點(diǎn)將涵蓋2013年至2015年期間25個(gè)行業(yè)年排放量10000噸/年以上的控排企業(yè)277家。 這包括將由全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋的所有八個(gè)部門，以及當(dāng)?shù)靥沾晒I(yè)和其他服務(wù)部門公司。 官方尚未公布開(kāi)始時(shí)間，但第一個(gè)合規(guī)周期將涵蓋2016年的排放，將于2017年6月30日結(jié)束。

　　中國(guó)碳市場(chǎng)已準(zhǔn)備駛?cè)氲谒膫€(gè)履約年

　　2016年9月下旬，北京市發(fā)改委發(fā)布了控排企業(yè)名單以及2016年碳配額分配計(jì)劃。共有947家控排企業(yè)，年排放量等于或超過(guò)5000噸，另有582家控排企業(yè)，年排放量為2000-5000噸/年。雖然分配方法將保持不變，但減排因素更嚴(yán)格。

　　2016年9月18日，深圳市發(fā)改委2017年度的工作計(jì)劃，包括新納入的控排企業(yè)和2016年分配計(jì)劃。深圳碳交易市場(chǎng)共有824家控排企業(yè)，包括246家新納入的控排企業(yè)。基準(zhǔn)線基于部門歷史碳強(qiáng)度應(yīng)用于水，電力和天然氣部門，而基于控排企業(yè)的歷史碳強(qiáng)度的祖先應(yīng)用于港口和地鐵部門，公共汽車和其他非運(yùn)輸部門。

　　2016年11月9日，上海發(fā)改委還公布了最新的控排企業(yè)名單和2016年分配計(jì)劃。上海發(fā)改委宣布，2016年的碳排放量為1550萬(wàn)噸二氧化碳，與2015年相比下降了3%。同時(shí)，參與的控排企業(yè)單位從191人增加到315家，截至第四個(gè)履約年，中國(guó)抵消信用(CCER)只能用于覆蓋合規(guī)義務(wù)的1%，而不是5%。

　　韓國(guó)發(fā)布了2030年氣候路線圖

　　2016年12月6日，韓國(guó)政府于2030年發(fā)布了“溫室氣體減排基本國(guó)家路線圖”。路線圖概述了碳市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)該國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)減排目標(biāo)方面的關(guān)鍵作用，即減少37%的排放量(BAU) 2030年。根據(jù)政府在2030年的BAU預(yù)測(cè)的851萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量排放量，韓國(guó)必須減少低于2013年的水平3.1億噸(6%)。 2030年氣候路線圖將國(guó)家目標(biāo)分為部門級(jí)，能源和工業(yè)部門預(yù)計(jì)將提供國(guó)內(nèi)減排的主要份額。此外，總減排努力量的大約三分之一將通過(guò)國(guó)際補(bǔ)償來(lái)滿足。