招遠(yuǎn)是礦業(yè)大市,素有“中國黃金之都”的美譽(yù)。但黃金開采在帶來“金子”的同時(shí),也伴生了大量的尾礦。傳統(tǒng)的尾礦排放都是堆積到專門的尾礦庫中,不僅占用了大量的地面土地,同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來不小壓力。在集約化用地的探索中,招遠(yuǎn)市逐漸嘗試采用方法“吃掉”尾礦,這也讓原來的廢料開始“變身”資源,緩解了用地和環(huán)保的壓力。

　　回填

　　河西金礦年節(jié)省9畝土地占用

　　位于招遠(yuǎn)市蠶莊鎮(zhèn)的河西金礦,近年來在尾礦回填方面的賬真不少。

　　“我們建立的尾礦自動(dòng)化充填系統(tǒng)耗資120萬元,后來又追加投入了180萬元的專項(xiàng)資金,采用新材料膠結(jié)替代普通水泥膠結(jié)的新工藝。”3月20日,在河西金礦,礦里的生產(chǎn)部部長張培民介紹說。

　　招遠(yuǎn)是礦業(yè)大市,全市擁有各類采礦權(quán)的有77個(gè)單位,選礦廠38家,每年選礦實(shí)際處理量超過了1000余萬噸。選礦之后的廢料就是“尾礦”,礦山生產(chǎn)企業(yè)傳統(tǒng)的處理方法是征用土地建立尾礦庫,將尾礦排放到地表。而所謂尾礦回填,則是通過技術(shù)處理將尾礦重新填埋到開采過的礦井中。

　　“尾礦回填,先期投入確實(shí)給企業(yè)增加了不少成本,但仔細(xì)對比,仍要比排放到尾礦庫劃算。”河西金礦副總經(jīng)理王來軍說。

　　因?yàn)槲驳V庫選址要求遠(yuǎn)離居民區(qū),河西金礦現(xiàn)有的兩個(gè)尾礦庫距離生產(chǎn)區(qū)有4公里的路程。此前為了將尾礦排放到庫,河西金礦專門安裝了相應(yīng)距離長度的傳送裝置,并且配備的高壓電力要24小時(shí)不間斷供應(yīng)。

　　“這些其實(shí)還都是小錢,地表排放模式最大的壓力來自于征地和環(huán)評。”王來軍說。河西金礦的兩個(gè)尾礦庫共占地300多畝,但已使用了40年。按照企業(yè)每年10多萬立方米的尾礦產(chǎn)生量,如果一直排放到尾礦庫,現(xiàn)有的庫容滿足需求就有些吃力,只能征地新建尾礦庫。

　　“尾礦庫占地通常都在百畝以上,現(xiàn)在征地的成本不斷上升,這么大的面積肯定開銷不少。另外就算企業(yè)能征到地,也很難通過環(huán)保評審關(guān)。我們大體估算了一下,現(xiàn)在新建一座100畝的尾礦庫,成本至少在1000萬元。”王來軍說。而按照河西金礦目前的處理技術(shù),尾礦地表排放和回填地下的比例大約為1:4,換算下來,相當(dāng)于每年節(jié)省9畝的土地占用。

　　“吃掉”

　　換思路,尾礦成新建材生產(chǎn)原料

　　辛莊鎮(zhèn)界河金礦與河西金礦相距不遠(yuǎn),兩者相比,界河金礦的處理方式相對更進(jìn)了一步。

　　在金礦的相鄰一側(cè),金輝新型建材公司的生產(chǎn)車間已是如火如荼。“與傳統(tǒng)建材相比,我們的發(fā)泡混凝土砌塊功能差不多,但質(zhì)量輕、保溫好,很受市場歡迎,現(xiàn)在的生產(chǎn)能力達(dá)到了每年15萬立方米。”該公司總經(jīng)理劉桂堂說。

　　令人驚奇的是,這15萬立方米的新型建材,其生產(chǎn)原料都是金礦排放出的尾礦尾砂。與河西金礦相比,界河金礦的生產(chǎn)規(guī)模相對較小,但每年的黃金生產(chǎn)量也達(dá)到了萬兩以上。由于配套的尾礦庫規(guī)模也不大,隨著生產(chǎn)能力的提升,庫容量的壓力也不斷增大。“還有一點(diǎn)是,傳統(tǒng)的尾礦庫都是裸露地表,春季風(fēng)大,往往會(huì)出現(xiàn)揚(yáng)塵現(xiàn)象,這會(huì)被環(huán)保部門追究責(zé)任。”界河金礦總經(jīng)理徐順利說。

　　一開始,界河金礦也采取回填技術(shù),但企業(yè)的研究人員逐漸發(fā)現(xiàn)了新的利用點(diǎn)。尾礦尾砂經(jīng)過粉碎加工處理后,其成分可用于做建材加工,經(jīng)過與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的合作論證之后,界河金礦決定上馬生產(chǎn)線,組建隸屬同一集團(tuán)的建材公司。

　　“我們的新建材一年生產(chǎn)15萬立方米,這就意味著每年的新生尾礦都可以‘吃掉’,并且還能從原來的地表尾礦庫中拉取原料進(jìn)行消化。”劉桂堂說。

　　不過,招遠(yuǎn)業(yè)內(nèi)像界河金礦這種采用創(chuàng)新處理方式的也不算太多。招遠(yuǎn)市國土資源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全市80%以上的黃金礦山生產(chǎn)企業(yè)采用的是尾礦尾砂充填采礦法,全市每年用于井下尾砂充填量達(dá)到640萬噸,占到尾砂總量的70%—80%,換算下來,每年可節(jié)約占用土地240余畝。

　　復(fù)墾

　　九曲蔣家村尾礦區(qū)長出玉米

　　招遠(yuǎn)市一年的用地指標(biāo)在500畝左右,尾礦回填可節(jié)省土地240多畝。看似不少,但與九曲蔣家村相比,只能算是“小吃”。

　　去年,這個(gè)村里的一大新聞就是廟屋礦區(qū)的尾礦庫長出玉米。九曲蔣家村位于招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn),黃金礦山資源豐富,耕地資源卻相對緊張。過去全村200多畝地分300多塊,最大一塊號(hào)稱13畝。而去年長出玉米的“庫區(qū)”面積達(dá)到了140多畝。聽說出了這么一大塊地,村里不少老人都專門跑過來看。

　　這只是九曲蔣家村尾礦覆土造地計(jì)劃中的一小部分,總的耕地規(guī)劃重造面積達(dá)到了3000畝之多。“所謂開源節(jié)流,尾礦回填是節(jié)約土地占用,九曲蔣家這種則是增加土地。”招遠(yuǎn)市國土資源局分管土地儲(chǔ)備的領(lǐng)導(dǎo)徐祝梅說。

　　這種大規(guī)模的造地工程投資上億元,當(dāng)然也離不開經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐。作為黃金生產(chǎn)大村,九曲蔣家依托黃金生產(chǎn)建立起涉及多行業(yè)的春雨集團(tuán),以2011年的數(shù)據(jù)來看,2011年,全村資產(chǎn)總額35億元,經(jīng)濟(jì)總收入24億元,財(cái)稅貢獻(xiàn)9100萬元,村民人均收入4萬元。

　　根據(jù)春雨集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃,除了3000畝覆土造田之外,還將綠化山巒4600畝、植樹500萬棵,以此為基礎(chǔ)的綠色板塊將成為集團(tuán)黃金民俗旅游業(yè)中的一部分。“這不僅符合市里要求黃金企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,也能為子孫后代留下一個(gè)金飯碗。”該村黨委書記、村委主任王金勇認(rèn)為。

　　九曲蔣家的這種“大吃”模式也為招遠(yuǎn)市的土地利用帶來了福音。國土部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,招遠(yuǎn)市2006年被列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣,通過申報(bào)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)行舊村改造,通過申報(bào)實(shí)施工礦廢棄地調(diào)整利用項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)墾,兩者相加共復(fù)墾耕地面積達(dá)到2765.9畝,為當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)帶來了2765.9畝的用地指標(biāo),相對于一年500畝左右的撥付用地指標(biāo),有力支持了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　書記點(diǎn)評——重節(jié)約　強(qiáng)集約　促發(fā)展　招遠(yuǎn)市委書記　張偉

　　招遠(yuǎn)市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷擴(kuò)大對外開放、加大招商引資力度,吸引了一大批內(nèi)外資項(xiàng)目入駐,為推動(dòng)招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了有力載體和支撐。但與此同時(shí),隨著項(xiàng)目建設(shè)的深入實(shí)施,土地資源緊缺的瓶頸制約越來越突出,越來越成為倒逼縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此,保護(hù)耕地、保障發(fā)展、節(jié)約集約利用土地成為我市在國土工作中著力追求的核心價(jià)值理念。

　　尤其自2011年以來,我市高度重視節(jié)約集約用地工作,堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,注重資源保護(hù)和合理開發(fā),不斷創(chuàng)新用地方式和管地手段,構(gòu)建起“節(jié)約土地、集約建設(shè)、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的土地利用新格局,成功躋身首屆國土資源節(jié)約集約模范縣(市)行列。更可貴的是,土地資源的節(jié)約集約利用,不僅直接增強(qiáng)了土地資源的利用效率和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力,而且在推動(dòng)全市“兩型”社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)、凝聚社會(huì)共識(shí)、高效利用資源、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重要作用,有力地促進(jìn)了全市的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展。