據(jù)了解,長(zhǎng)期以來(lái),由于河砂資源稀缺,貴州省一直鼓勵(lì)大力發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè),河砂可以從其他周邊省份供給。隨著長(zhǎng)江流域河砂禁采或限采,貴州省河砂供給面臨短缺。
2019年1月17日,貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《貴州省河道條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《條例》規(guī)定:
河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓方案由
采砂河段所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同自然資源行政主管部門(mén)制定;
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
未按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
本條例自2019年5月1日起施行。
對(duì)河道采砂方面,《條例》規(guī)定(按文件原標(biāo)題順序):
第三十四條
縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源行政主管等部門(mén)做好河道砂石資源的調(diào)查,編制河道采砂規(guī)劃,經(jīng)有管理權(quán)限的人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并公告后實(shí)施。規(guī)劃采砂的河道屬于航道的,還應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
采砂規(guī)劃涉及上下游、左右岸邊界河段的,由相關(guān)的人民政府水行政主管部門(mén)協(xié)商劃定采砂河段,報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)劃定。
采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁止開(kāi)采、限制開(kāi)采、可以開(kāi)采的區(qū)域和可以開(kāi)采的數(shù)量、期限。
第三十五條
在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并依法辦理河道采砂許可證,禁止無(wú)證采砂。
河道砂石開(kāi)采權(quán),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)等公開(kāi)、公平方式出讓。河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓方案由采砂河段所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同自然資源行政主管部門(mén)制定。
獲得砂石開(kāi)采權(quán)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行開(kāi)采。
第三十六條
從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌,載明采砂范圍、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間等,并設(shè)置警示標(biāo)志。
從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè),加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理,服從防洪調(diào)度,保證行洪安全。河道采砂作業(yè)不得影響水工程安全和航運(yùn)安全。
第四十七條
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
未按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條
違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,從事河道采砂的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定設(shè)立公示牌或者警示標(biāo)志的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以500元以上5000元以下罰款。
第四十九條
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條
違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條
本條例自2019年5月1日起施行。1997年11月21日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《貴州省河道管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。