近日,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布了由環(huán)境保護(hù)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院受環(huán)境保護(hù)部委托，全程負(fù)責(zé)《規(guī)劃》研究編制和實(shí)施的技術(shù)牽頭工作。

《規(guī)劃》明確，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個，累計達(dá)到全國建制村總數(shù)的三分之一以上。建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制，整治過的7.8萬個建制村的環(huán)境不斷改善，確保已建農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。引導(dǎo)、示范和帶動全國更多建制村開展環(huán)境綜合整治。全國農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)得到加強(qiáng)，農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治水平顯著提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾環(huán)保意識明顯增強(qiáng)。

結(jié)合水質(zhì)改善要求和國家重大戰(zhàn)略部署，“十三五”期間，全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)為“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個縣(市、區(qū))12.82萬個建制村，約占全國整治任務(wù)的92%;其中，涉及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣284個2.46萬個建制村，約占全國整治任務(wù)的18%。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要任務(wù)包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染防治。

針對污染治理設(shè)施建成后運(yùn)行難的突出問題，《規(guī)劃》提出，各地要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、財政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的意見》，結(jié)合各地實(shí)際，明確設(shè)施管理主體、建立資金保障機(jī)制、加強(qiáng)管護(hù)隊伍建設(shè)、建立監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)保證設(shè)施“建成一個、運(yùn)行一個、見效一個”。各省級環(huán)保部門要會同財政部門于2017年底前完成對已建成設(shè)施運(yùn)行情況的排查，對設(shè)施不能正常運(yùn)行的，要提出限期整改要求，逾期未整改到位的，應(yīng)通報批評或約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障污染治理設(shè)施發(fā)揮作用。對新建污染治理設(shè)施，省級環(huán)保部門應(yīng)會同財政部門要求縣級人民政府出具環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金來源的承諾函，并把承諾函作為農(nóng)村節(jié)能減排資金安排的前置條件，運(yùn)行維護(hù)資金沒有保障的，不得安排資金和項目。