河道采砂管理事關(guān)堤防安全、防洪安全和通航安全，事關(guān)國家資源保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定。湖北江河縱橫，全省5公里以上中小河流4288條，砂石資源豐富，河道采砂管理任務(wù)繁重。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)河道采砂資源需求旺盛，加劇了河道采砂管理的矛盾，濫采亂挖現(xiàn)象屢禁不止，直接危及防洪安全，破壞河流生態(tài)，影響沿岸生產(chǎn)生活。

　　2009年11月6日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《湖北省河道采砂管理辦法》。該《辦法》實(shí)施6年來，我省中小河道采砂管理形勢(shì)發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了很多新情況、新問題，《辦法》的相關(guān)規(guī)定已難以滿足采砂管理的需要。由于現(xiàn)有《辦法》是省政府規(guī)章，提高行政處罰額度受立法權(quán)限限制，且不能在行政強(qiáng)制措施、相關(guān)部門采砂管理體制機(jī)制等方面作出相應(yīng)規(guī)定，因此單純地修訂現(xiàn)有《辦法》，并不能很好解決制約河道采砂管理的主要矛盾。通過出臺(tái)河道采砂管理的地方性法規(guī)，強(qiáng)化法制保障，理順管理體制，加大打擊力度，維護(hù)正常采砂管理秩序，非常必要，也十分迫切。