《每日經(jīng)濟(jì)新聞》8月1日報道 《今年最后兩月銀行無錢可貸？》之后，有消息稱央行有望將今年商業(yè)銀行人民幣新增貸款額度較年初設(shè)定的規(guī)模擴(kuò)大5%，下半年將可以增加投放大約2000億元人民幣的貸款，新增貸款額度將主要用于支持小企業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。不過至今央行并未正面確認(rèn)這一消息。

　　專家認(rèn)為，目前中小企業(yè)問題突出，下半年通過政策進(jìn)行總量上的適度松動，有助于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的問題。

　　銀行“倒逼”引起管理層注意

　　分析人士向記者表示，如果今年總量實現(xiàn)硬控制，則越到最后信貸額度越少，直至無錢可貸也是很正常的事情。銀行先把信貸指標(biāo)用完，目的就是希望銀根放松，甚至可以使用明年的信貸指標(biāo)。而某股份制銀行人士向記者透露，截至目前，該銀行已完成全年信貸指標(biāo)的80%。

　　“的確存在商業(yè)銀行倒逼央行額度的機(jī)制，不過商業(yè)銀行也并不是為了產(chǎn)生這種效應(yīng)而壓縮對中小企業(yè)的貸款。”中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行(3.95,-0.03,-0.75%,吧)(3.98,-0.08,-1.97%,吧)業(yè)研究中心主任郭田勇表示，商業(yè)銀行考慮到自身的利益，在資源緊張的情況下，為了保大客戶，必然會壓縮中小企業(yè)的貸款額度，這加重了中小企業(yè)融資困局，產(chǎn)生了倒逼效應(yīng)。

　　不過銀監(jiān)會已經(jīng)意識到了這方面的困難。年初銀監(jiān)會曾要求各商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款增長率不低于全年總的貸款增長率，但銀監(jiān)會前不久的年中工作會議上，該表述已經(jīng)變?yōu)?ldquo;盡量不低于”。

　　央行副行長蘇寧上周四也表示，今年下半年，中國將保持合理的貸款增長。他稱，央行將繼續(xù)改善貸款結(jié)構(gòu)，并支持中小企業(yè)的經(jīng)營。

　　“我覺得央行和銀監(jiān)會在加大政策協(xié)調(diào)方面還有更大的空間。”郭田勇表示，如果下半年貸款額度松動，將釋放出一部分資金，但能否達(dá)到預(yù)期的效果，央行還需要得到監(jiān)管部門的配合。

　　下半年政策有必要微調(diào)

　　從目前的放貸現(xiàn)狀來看，如果不增加新增貸款額度，下半年的信貸仍會偏緊。盡管央行從未對外公布2008年貸款額度，但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，央行確實對貸款額度實行了嚴(yán)格控制：上半年人民幣貸款增加24525億元，月均4088億元，而除1月份新增貸款大幅超過前兩年同期水平外，近5個月水平都和2007年相當(dāng)或略低。

　　政府高層在對經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行密集調(diào)研之后強(qiáng)調(diào)，下半年要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，包括著力擴(kuò)大國內(nèi)需求尤其是消費需求，支持中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。政策必須適時微調(diào)，靈活準(zhǔn)確地解決問題。

　　此前，安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文曾分析認(rèn)為，下半年金融機(jī)構(gòu)將以中小企業(yè)貸款和“三農(nóng)貸款”為由，將貸款總量增加4000億元。針對可能投放的2000億元人民幣新增貸款，郭田勇表示：“下半年有必要增加目前政策的靈活性，進(jìn)行適度性的微調(diào)。從總量上看，2000億元的規(guī)模并不是很大，并未改變平穩(wěn)的貨幣政策。”

　　投資銀行高盛則表示，中國未來的政策走勢將取決于宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)，中國能否進(jìn)一步放松政策(或轉(zhuǎn)向中性甚至隨后轉(zhuǎn)向促進(jìn)增長的立場)將取決于中國能否在不實施限價措施的情況下將總體CPI增幅降低至5%左右的區(qū)間。

　　高盛昨天的一份報告預(yù)計，若新增貸款比去年增長0.6個百分點，有望提高中國銀行業(yè)本年度稅后凈利(NAPT)約1%，可能會略微緩解中小企業(yè)近期現(xiàn)金流壓力。

　　定向松動可保證資源配置

　　受制于人民幣升值、信貸緊縮、原材料漲價等因素，中國眾多出口導(dǎo)向型中小企業(yè)在上半年出現(xiàn)了經(jīng)營困難的情況。國家稅務(wù)總局自上周五起也將部分紡織品、服裝的出口退稅率從11%提高至13%.。

　　郭田勇認(rèn)為，通過增加銀行新增貸款額度放出資金量，可以解決目前中小企業(yè)融資難的問題。不過在目前資源緊張的背景下，如果按照之前的運行規(guī)律，不排除新增的部分貸款被轉(zhuǎn)移到非中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可能，如果能夠把其中一部分或者全部都作為商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款，通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行“定向松動”，這樣才能保證資源配置有的放矢。

　　不過高盛認(rèn)為，盡管這可能不會改變中國中小企業(yè)面臨的利潤率受擠壓以及需求走軟等方面的挑戰(zhàn)，而且各銀行將選擇性地向中小企業(yè)提供貸款，但這可能會略微緩解中小企業(yè)短期內(nèi)的現(xiàn)金流壓力。