為凝聚社會監(jiān)督合力，嚴厲打擊河道非法采砂違法犯罪行為，守護河道生態(tài)與防洪安全，10月30日，陜西省水利廳、陜西省公安廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省河道非法采砂舉報獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確對符合條件的舉報人給予最高1萬元獎勵，該辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

聚焦核心：明確哪些行為可舉報，誰能領獎勵

《辦法》清晰界定了 “非法采砂行為” 的范圍，即違反國家法律法規(guī)，在陜西行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)無證采砂、禁采期 /  禁采區(qū)采砂，或未按許可證規(guī)定采砂的行為。只要個人或單位發(fā)現(xiàn)此類行為，均可向縣級以上水行政主管部門、公安機關舉報。

并非所有舉報都能獲獎勵，《辦法》明確了獎勵  “門檻”：舉報需發(fā)生在陜西境內(nèi)，舉報人需提供真實身份信息與聯(lián)系方式，同時明確被舉報對象、采砂時間、位置、機具等關鍵信息，且需附帶照片、視頻等可查證證據(jù)；更重要的是，舉報內(nèi)容需未被相關部門事先掌握，且經(jīng)查證屬實并依法立案查處。

而以下情形將不予獎勵：水行政、公安等部門工作人員及其直系親屬授意舉報的；舉報人為非法采砂行為人或合謀騙獎的；不提供真實身份信息、舉報內(nèi)容不實，或非法采砂行為已被媒體公開披露的等。

獎勵標準分級：涉黑涉惡線索最高獎1萬元

為充分調(diào)動社會力量參與，《辦法》設置了階梯式獎勵標準，根據(jù)案件性質(zhì)與查處結(jié)果劃分三檔：

基礎獎勵：舉報線索與違法事實基本相符，經(jīng)立案查處后，每案獎勵100元 —1000元；

重大案件獎勵：提供關鍵證據(jù)，案件立案查處后移送司法機關的，每案獎勵1000元 —3000元；

涉黑涉惡獎勵：舉報線索被認定具有涉黑涉惡性質(zhì)的，每案最高獎勵1萬元。

同時，《辦法》明確獎勵 “不重復、按優(yōu)先級”  原則：同一違法行為由多人舉報的，獎勵最先實名舉報者；聯(lián)名舉報的按同一案例獎勵，獎金由舉報人自行分配；同一人多渠道舉報同一行為的，不予重復獎勵。

流程透明：20個工作日內(nèi)核查，30日內(nèi)領獎金

為保障舉報高效落地，《辦法》細化了從舉報到領獎的全流程時限：

受理與核查：縣級以上水行政主管部門、公安機關收到舉報后，需填寫《河道非法采砂行為舉報登記表》，并在20個工作日內(nèi)完成核查，將結(jié)果告知舉報人；核查確認違法的，及時立案查處，涉嫌犯罪的移送司法機關。

獎勵審批：對符合獎勵條件的，水行政主管部門需在案件處理后15個工作日內(nèi)報批獎勵；公安機關受理的舉報，需在立案偵查后3個工作日內(nèi)將信息報送同級水行政主管部門審核。

獎金領取：獎勵審批通過后，相關部門會在5個工作日內(nèi)告知舉報人領取方式與期限。舉報人需在30日內(nèi)憑有效身份證件、銀行賬號領取，可本人領取或委托他人代領；無正當理由逾期未領的，視為放棄。

嚴保隱私：泄露舉報人信息將追責

為消除舉報人顧慮，《辦法》對隱私保護作出嚴格規(guī)定：相關部門需妥善保管舉報材料，對舉報人身份、住址、舉報內(nèi)容等嚴格保密；線索傳遞中僅通報舉報內(nèi)容，不泄露個人信息；獎金發(fā)放中不透露領獎情況。若工作人員違反保密規(guī)定造成嚴重后果，或在舉報處理中推諉拖延、通風報信、徇私舞弊，將依法依紀追究責任。

此外，《辦法》明確舉報人需對舉報內(nèi)容真實性負責，虛假舉報、惡意舉報騙取獎勵的，將依法追究法律責任；工作人員若故意透露線索給他人  “刷獎”，也將移交相關部門調(diào)查處理，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。

舉報渠道已開通，楊凌示范區(qū)率先公布電話

目前，各級水行政主管部門、公安機關已通過官方網(wǎng)站等渠道公布舉報方式（含電子信箱、郵寄地址、來訪地址、舉報電話）。其中，楊凌示范區(qū)水務局率先公布舉報電話：029-87035394，公眾發(fā)現(xiàn)非法采砂行為可直接致電反映。

此次《辦法》的出臺，標志著陜西河道采砂管理從 “部門監(jiān)管” 向 “社會共治” 邁出關鍵一步，通過明確獎勵機制與操作流程，讓每一位公眾都能成為河道生態(tài)的  “守護者”，為維護河湖健康、保障防洪安全筑牢社會防線。