《通知》還明確，縣域內存在砂石土礦專項規劃明確應限期退出但未按期注銷到位采礦權的，原則上不新增砂石土礦采礦權出讓計劃；建筑骨料礦分布較為密集的，原則上不再考慮新增建筑骨料和飾面石材礦采礦權；縣域內有2個已批復出讓計劃1年以上未掛網（含掛網流拍）的砂石土礦采礦權的，原則上本次不考慮新增砂石土礦采礦權。

 

　　2017年以來，受環保風暴影響，砂石資源供應趨緊，砂石行業曾一度出現砂石價格暴漲、砂石礦權出讓價格持續走高、社會各方資本紛紛進軍砂石行業的火爆局面。為了穩定保障砂石供應，各地加快砂石采礦權出讓速度，砂石類礦權出讓持續火爆。2023年，全國共出讓砂石類采礦權1105宗，較2022年的957宗同比增加15.56%。

 

　　然而，近兩年，受房地產下行、基建不振等因素影響，砂石需求日漸萎縮，且隨著供給產能的不斷擴展，砂石產能過剩的狀況愈發顯現。但吊詭的是，盡管全國砂石產能已開始普遍過剩，許多砂石企業效益急劇下滑，甚至開始入不敷出、陷入困境，但一些地方仍對出讓砂石采礦權樂此不疲，不斷掛出新的砂石采礦權。據有關資料顯示，砂石產能已經明顯過剩的廣東省，近期砂石采礦權投放依然十分活躍。近日，廣東省的吳川、陽江和梅州3地又掛牌出讓總儲量約4400萬噸、年產量約500萬噸的3宗砂石采礦權。而之前廣東省云浮市發布的2024年度第一批采礦權出讓計劃中的5宗擬出讓采礦權，就包括3宗砂石采礦權，合計資源儲量4.81億立方米，生產規模2500萬立方米/年，出讓年限均為20年。

 

　　作為砂石熱點地區的廣東省，只是當前砂石采礦權過度投放的一個縮影。據了解，近兩年來，一些地方仍在不遺余力地規劃投放砂石采礦權，讓本來已經產能過剩的砂石行業陷入了萬劫不復的境地。

 

　　科學合理規劃設置砂石采礦權，對保障地方基本建設原材料供應、促進區域經濟將起到積極作用。但凡事要把握一個度，如果違背自然規律，在當地砂石市場需求有限、砂石產能嚴重過剩的情況下，依然盲目過度投放砂石采礦權則百害而無一利，不僅不利于當地砂石行業的可持續發展，還會因砂石采礦權頻頻流拍而影響政府部門的公信度。

 

　　有關數據顯示，2023年以來，多個地方的砂石采礦權出現了流拍現象，2023年砂石未成交礦權合計135宗，較2022年增長64宗，增速明顯。而根據2024年前4個月采礦權出讓情況來看，2024年終止、流拍砂石類采礦權數或創新高。砂石采礦權的頻頻流拍、終止，不僅造成了大量資源浪費，使前期投入打了水漂，而且還對地方政府形象造成了負面影響。

 

　　規律不可違，市場不可欺。只有按需定產、因需設礦，方能持續健康發展。湖南省自然廳能從源頭抓起，嚴格按照“三不原則”來控制限制砂石采礦權的規劃設置和投放，無疑是明智之舉，值得點贊！