江西省自然資源廳礦業權管理處處長李珊告訴記者，《實施意見》緊緊圍繞產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，采取三條措施加強礦業權管理，以促進礦業市場繁榮，保障礦產資源供應安全。

 

　　01、規范礦業權出讓

 

　　礦業權除協議出讓等特殊情形外，一律以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。《實施意見》明確各市縣自然資源部門根據資源稟賦、緊缺程度和相關規劃，制定年度區塊出讓計劃，報同級政府同意后實施。實施過程中可結合實際需要進行動態調整，新礦業權出讓后要及時報上級自然資源主管部門。對砂石土礦產資源供應，要求合理科學投放，嚴禁以自然山脊為界設置，原則上禁止將開采最低標高設在侵蝕基準面以下，嚴禁“一面墻”方式開采，避免出現以山脊線劃界等開采后遺留殘山殘坡等不合理問題。

 

　　02、深化礦產資源管理改革

 

　　鼓勵“就礦找礦”和綜合勘查，采礦權人勘查其采礦權上部和深部資源，在勘查開工前30日內將開工報告報縣級自然資源主管部門即可勘查，無須再辦理勘查許可證。自然資源主管部門將開工報告推送同級應急管理、生態環境主管部門，相關部門按照各自職責加強礦產資源勘查開采的監督管理，避免越界勘查。已設采礦權上標高設置不合理的露天礦山，因開采剝離需要，且剝離范圍經勘查未發現資源儲量的，可依法辦理變更礦區范圍。

 

　　03、優化礦業權登記

 

　　《實施意見》對礦業權招拍掛出讓、協議出讓、探礦權轉采礦權、擴大(合并)礦區范圍等，取消了劃定礦區范圍審批；對礦產資源儲量未枯竭礦山，要求應當依法依規予以辦理延續登記；對經批準設立的能源、交通、水利等基礎設施、線性工程等建設項目，在批準的建設項目用地(不含臨時用地)范圍內，因工程施工產生的砂石料可直接用于該工程建設，不需辦理采礦許可證。