處理過剩采砂船舶！方案來了 九江市人民政府發布

 鄱陽湖九江市可采區過剩采砂船舶（機具）切割淘汰工作實施方案

        為加強鄱陽湖九江市可采區采砂船舶（機具）管理，進一步規范我市河道采砂管理秩序，切實保護河湖生態環境，根據省水利廳《關于處理過剩采砂船舶的指導意見》（贛水政法字〔2012〕82號）和省財政廳、水利廳《關于印發〈江西省處置過剩采砂船舶獎勵補助暫行辦法〉的通知》（贛財農〔2012〕126號）等相關文件精神，結合工作實際，經市政府研究決定，開展鄱陽湖九江市可采區過剩采砂船舶（機具）（以下簡稱鄱陽湖過剩采砂船）切割淘汰工作，特制定實施方案如下：

         一、指導思想

        以習近平生態文明思想為指導，堅持綠色發展、標本兼治的工作理念，堅持“政府主導、國企擔當、船主自愿、適當補助”的基本原則。在保障采砂船主合法權益的基礎上，對鄱陽湖九江市可采區符合切割淘汰條件、自愿申請切割的過剩采砂船舶（機具）予以適當補助。

        二、工作目標

        依據省水利廳《關于處理過剩采砂船舶的指導意見》（贛水政法字〔2012〕82號）和省財政廳、省水利廳《關于印發〈江西省處置過剩采砂船舶獎勵補助暫行辦法〉的通知》（贛財農〔2012〕126號）文件精神，逐步清理過剩采砂船舶（機具）。從源頭上打擊非法采砂行為，確保我市鄱陽湖可采區船齡滿18周年的采砂船舶（機具）到期有序退出，確保我市涉砂領域秩序平安穩定。

        三、組織領導

        根據人事調整情況及工作需要，并在征求各相關部門意見的基礎上，對九江市采砂船舶（機具）切割淘汰工作領導小組的人員及工作職責進行調整，具體負責此次采砂船舶（機具）切割淘汰工作。調整后的九江市采砂船舶（機具）切割淘汰工作領導小組（以下簡稱領導小組），下設綜合協調組、切割工程組、監督檢查組、驗收及資金撥付組、維護穩定組。

        四、范圍和對象

        凡取得省水利廳核發的“采砂船舶（機具）登記證”，經市采砂管理局（九江市贛鄱砂業集團有限公司，以下簡稱贛鄱集團）登記在冊，按規定集中停靠，在鄱陽湖九江市可采區承攬過采砂作業勞務，且沒有非法采砂、干擾社會安全穩定等不良記錄的采砂船舶（機具）納入此次切割范圍。此次切割以船主自愿申請為基本前提，重點切割船齡已滿18年或將近滿18年的采砂船舶（機具）。

        五、補助原則及標準

        （一）補助原則。

         1.統一時間。相關鄱陽湖過剩采砂船必須在本方案下發之日一個月內完成切割登記；

         2.統一標準。補助標準一經確定，不得擅自改變；

         3.主動從優。按有關規定和要求在鄱陽湖九江水域實行了集中停靠，積極提出申請、申報相關基礎性資料、配合切割淘汰工作的，補助從優。

       （二）補助標準。

        對持合法有效船舶證書（船舶檢驗證、所有權證、國籍證）的，給予不高于評估價值（本方案所有“評估價值”均指船舶現值）30%的補助，每缺少一個證書在此基礎上減少1%。

       六、資金來源和切割要求

       1.此次鄱陽湖過剩采砂船切割淘汰的補助資金、切割及評估費用等由贛鄱集團承擔，具體撥付工作由領導小組按有關規定和流程予以辦理。

       2.鄱陽湖過剩采砂船的價值評估、切割工作，由領導小組依法依規委托有資質的資產評估公司、切割公司統一實施。

       3.切割后廢鐵大小不超過1米×0.8米，切割后的廢鐵和機電設備由相關船主自行處置。

       七、具體實施

        鄱陽湖過剩采砂船切割淘汰按照“自愿申報、逐級審查、機構評估、統一切割、檢查驗收、資金撥付”的程序實施，切割一艘、驗收一艘。切割淘汰工作總體時間安排為2023年12月-2024年6月30日，具體按以下步驟實施：

       1.宣傳引導。要大力宣傳鄱陽湖過剩采砂船切割補助具體政策和管理要求，做好摸底登記工作，特別是要做好不愿切割船主的思想工作，引導其合理表達訴求。

       2.受理申請。鄱陽湖過剩采砂船主向領導小組提出自愿切割申請。

       3.資格審查。領導小組對提出切割申請的鄱陽湖過剩采砂船進行資格審查。

       4.評估鑒定。領導小組按程序委托相關專業機構對鄱陽湖過剩采砂船進行鑒定、評估。采砂船主對評估價值有異議的，可書面申請復核。

       5.評估公示。公示切割鄱陽湖過剩采砂船登記鑒定、評估結果（公示時間為7天）。

       6.實施切割。與切割企業簽訂含安全責任書在內的協議，組織實施具體切割工作。

       7.核查驗收。對切割的鄱陽湖過剩采砂船進行核查驗收、資料核驗。

       8.撥付資金。根據切割進展情況按比例撥付補助資金。

       9.資料歸檔。對通過切割驗收的鄱陽湖過剩采砂船進行歸檔，每船一檔。

       八、工作要求

       一是加強組織領導。各成員單位要高度重視，切實加強鄱陽湖過剩采砂船切割淘汰工作的組織領導，嚴格落實責任，把握時間節點，逐級審核把關，保障切割工作順利推進。

       二是強化輿論宣傳。要吃透相關政策，采取多種措施，要有針對性開展宣傳活動，做深入細致的群眾思想工作，取得采砂船主的充分理解、支持，營造良好氛圍，增強社會效益。

       三是切實防范風險。切割遵循“碎片化”原則，以1米×0.8米為標準對鄱陽湖過剩采砂船實施整體切割，采砂作業的各類動力設備、機器必須切割到位。要把切割工作和維穩工作同步部署、同步實施，制定風險評估和應對預案，落實維穩、安全工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，切實防范可能引發的各種風險。

       四是嚴肅責任追究。要強化作風建設，嚴明工作紀律，狠抓工作落實，對工作中弄虛作假、敷衍塞責、虛報冒領、失職瀆職等行為，嚴格追究相關單位責任領導、責任人員和采砂船主的責任，確保全面完成各項工作任務。