目前，浙江省礦產(chǎn)資源勘查開采管理工作面臨違規(guī)超邊坡開采、企業(yè)投資探礦權(quán)意愿低等問題。《通知》提出11條貫徹落實意見，有針對性地解決這些問題，進(jìn)一步建立符合浙江礦業(yè)特色的礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理體系。

 

　　在礦業(yè)權(quán)管理方面，《通知》進(jìn)一步規(guī)范了各級財政出資地質(zhì)勘查項目不設(shè)置探礦權(quán)的情形，要求縣級自然資源主管部門對擬出讓探礦權(quán)進(jìn)行綜合論證，明確由浙江省地質(zhì)院組織審查勘查實施方案。

 

　　在綜合勘查方面，《通知》要求在勘查過程中發(fā)現(xiàn)非伴生礦產(chǎn)和共生礦產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理勘查礦種變更（增列）登記。

 

　　在激活礦業(yè)市場方面，《通知》對按金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種，提出由財政全額出資勘查，達(dá)到規(guī)定的勘查程度后，公開競爭出讓采礦權(quán)。

 

　　在規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，《通知》細(xì)化了露天礦山礦區(qū)范圍的要求，明確采礦權(quán)出讓合同、采礦許可證副本應(yīng)載明最終邊坡角參數(shù)，開拓系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)布設(shè)在礦區(qū)范圍內(nèi)。

 

 

 

　　省地質(zhì)院，各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：

 

　　現(xiàn)就貫徹《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號）提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

 

　　一、各級財政出資地質(zhì)勘查項目不再設(shè)置探礦權(quán)，憑項目任務(wù)書或項目合同書開展地質(zhì)勘查工作，納入地質(zhì)勘查項目管理，通過省域空間治理數(shù)字化平臺報送項目基本信息、資金安排、實物工作量等材料，完成約定勘查工作后，依法匯交地質(zhì)資料，符合探明礦產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，納入國家出資探明礦產(chǎn)地管理。

 

　　二、擬出讓探礦權(quán)，縣級自然資源主管部門要組織有關(guān)專家對勘查區(qū)塊的合法性、合理性和可行性進(jìn)行綜合論證。探礦權(quán)出讓前期準(zhǔn)備材料應(yīng)包括專家論證意見和縣級自然資源主管部門的意見。

 

　　三、勘查實施方案由浙江省地質(zhì)院組織審查。探礦權(quán)人要按照審查通過的勘查實施方案進(jìn)行勘查施工，對方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時報送登記管理機關(guān)和所在地縣級自然資源主管部門。

 

　　四、綜合勘查、綜合評價的對象是《勘查許可證》、《采礦許可證》證載礦種的共生礦產(chǎn)和伴生礦產(chǎn)，勘查過程中發(fā)現(xiàn)非共生礦產(chǎn)和伴生礦產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理勘查礦種變更（增列）登記。

 

　　五、對石灰?guī)r、白云巖、飾面或條塊石材用的花崗巖、輝綠巖、大理巖、板巖等不按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦種，由財政全額出資勘查，達(dá)到規(guī)定的勘查程度后，公開競爭出讓采礦權(quán)。

 

　　六、露天開采采礦權(quán)的礦區(qū)范圍是由拐點坐標(biāo)、開采標(biāo)高、最終邊坡角等參數(shù)綜合構(gòu)成的立體空間區(qū)域；采礦權(quán)出讓公告、出讓合同、《采礦許可證》副本應(yīng)載明或備注礦區(qū)最終邊坡角參數(shù)，礦區(qū)開采最終邊坡角應(yīng)當(dāng)小于或等于資源儲量估算的邊坡角。

 

　　七、露天開采采礦權(quán)礦區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)評審?fù)ㄟ^的資源儲量估算范圍、露天剝離范圍、開拓系統(tǒng)布設(shè)要求、礦山生產(chǎn)和安全需要等綜合確定。開拓系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)布設(shè)在礦區(qū)范圍內(nèi)；用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)采礦權(quán)除縮減礦區(qū)范圍外，不得以其他任何形式變更或置換礦區(qū)范圍。

 

　　八、采礦權(quán)延續(xù)、變更登記應(yīng)做好與采礦權(quán)出讓合同的銜接，執(zhí)行出讓合同的約定。縣級自然資源主管部門應(yīng)加強采礦權(quán)出讓合同履約監(jiān)督檢查，對礦地綜合開發(fā)利用等建設(shè)項目類采礦權(quán)，應(yīng)督促采礦權(quán)人按期實施。

 

　　九、申請人申請省級以上自然資源主管部門登記發(fā)證權(quán)限的探礦權(quán)、采礦權(quán)時，應(yīng)按照本通知附件1探礦權(quán)申請資料清單及要求、附件2采礦權(quán)申請資料清單及要求提供申請材料。

 

　　十、申請人申請省級以上自然資源主管部門登記發(fā)證權(quán)限的探礦權(quán)、采礦權(quán)時，除探礦權(quán)注銷、探礦權(quán)人采礦權(quán)人名稱變更登記外，所在地自然資源主管部門應(yīng)按照本通知附件3縣級自然資源主管部門意見（范本）規(guī)定的內(nèi)容逐項核實，及時將核實結(jié)果行文以PDF文檔形式通過OA系統(tǒng)報省自然資源廳。

 

　　十一、本通知自2023年9月15日起實施，有效期與《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號）一致。下列文件同時廢止：

 

　　1. 《浙江省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項的通知》（浙土資規(guī)〔2018〕3號）；

 

       2. 《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強探礦權(quán)管理有關(guān)工作的通知》（浙自然資規(guī)〔2019〕12號）；

 

       3. 《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)自然資源主管部門礦業(yè)權(quán)核實意見（范本）的通知》（浙自然資廳函〔2019〕711號）；

 

       4. 《浙江省自然資源廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省露天礦山綜合整治實施方案〉的通知》（浙自然資發(fā)〔2019〕33號）。