河南省人大法制委員會副主任委員沈慶懷介紹，2022年9月，省十三屆人大常委會第三十五次會議對《條例（草案）》進行了第一次審議。常委會組成人員認為，為了更好貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，做好我省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作，推動我省礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展，制定條例是必要的，同時也提出了一些修改意見。

 

　　關(guān)于安全生產(chǎn)管理的問題。在審議過程中，有的常委會組成人員建議，應(yīng)當增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容。省人大法制委員會對這一意見進行了認真研究，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，在《條例（草案）》第三章增加一條作為第十七條，內(nèi)容為：“露天礦山企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風險防范化解機制，提高安全水平，確保安全生產(chǎn)”，“縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，對露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時處理”。

 

　　關(guān)于歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)。《條例（草案）》第二十三條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)財力狀況和實際需要，開展歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)。縣級以上人民政府應(yīng)當采用激勵、補償、獎勵等方式引導(dǎo)社會資本開展歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)。