為推進(jìn)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國家有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃和《黃岡市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,10月17日,湖北省黃岡市制定《黃岡市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》中指出:
推進(jìn)長江岸線環(huán)境綜合治理。抓好“留白”“復(fù)綠”,鞏固長江沿線碼頭、非法采砂、岸線綜合整治成果,打造生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線。
水域岸線生態(tài)環(huán)境修復(fù)。加強(qiáng)河道采砂管理、涉河涉湖事務(wù)管理,加強(qiáng)河湖濕地修復(fù)與保護(hù),開展河湖沿岸綠化,改善河湖生態(tài)環(huán)境,維護(hù)河湖空間均衡。
《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào):
配合推動重點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)大宗貨物向鐵水聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)移,在全市推廣武穴市
礦山至碼頭廊道運(yùn)輸模式。
積極開展礦山治理恢復(fù)。積極推進(jìn)《黃岡市露天土
砂石礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)指引》的編制和落實(shí),按照指引指導(dǎo)礦山治理恢復(fù)。統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā),推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝綠色化、礦山環(huán)境生態(tài)化的目標(biāo)。
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管和礦山生態(tài)環(huán)境管護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決制止亂挖濫采,禁止破壞性開采和浪費(fèi)性開采。加強(qiáng)對礦區(qū)周邊農(nóng)用地的調(diào)查,對礦山周邊存在污染的農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。因地制宜開展礦山污染專項(xiàng)整治工程,對全市已排查出的重點(diǎn)廢棄露采礦山進(jìn)行重點(diǎn)修復(fù)。督促礦山企業(yè)依法編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù),完善和落實(shí)水土環(huán)境污染修復(fù)工程措施,全面推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾,推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。積極建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。健全資源開發(fā)補(bǔ)償、污染物減排補(bǔ)償、水資源節(jié)約補(bǔ)償、碳排放權(quán)抵消補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)制度,合理界定和配置生態(tài)環(huán)境權(quán)利,健全交易平臺,引導(dǎo)生態(tài)受益者對生態(tài)保護(hù)者的補(bǔ)償。探索開展全市生態(tài)價(jià)值評估,建立生態(tài)會計(jì)制度,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極探索制定黃岡市環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)償辦法,建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償、空氣質(zhì)量補(bǔ)償和污染賠償制度。實(shí)施項(xiàng)目帶動補(bǔ)償模式,在水資源開發(fā)、礦山開發(fā)、林地利用等項(xiàng)目上,積極探索實(shí)行利益方污染賠償與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立健全綠色標(biāo)識、綠色采購、綠色金融、綠色利益分享機(jī)制,引導(dǎo)社會投資者對生態(tài)保護(hù)者的補(bǔ)償,使生態(tài)保護(hù)者和受益者互動關(guān)系更加協(xié)調(diào),為全市生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展形成有力支撐。