河南擬“立法”加強黃河河道管理，

 

　　3月29日，河南省十三屆人大常委會第三十一次會議聽取并審議了關(guān)于《河南省黃河河道管理條例（草案）》的說明。

 

 

　　會議現(xiàn)場河南省人大融媒體中心訊（記者 席茜/文 賀志泉/圖）《條例（草案）》主要對規(guī)劃編制、河道整治和建設、河道管理與保護、黃河河長制及法律責任等方面作了規(guī)定。通過立法加強河道管理，推動沿黃經(jīng)濟社會發(fā)展。

 

　　此外，《條例（草案）》還明確“河南黃河實行‘河長+’”制度，對“聯(lián)防聯(lián)控機制”“河長+警長”“河長+檢察長”“河長+庭長”等有效的機制、制度進行了立法確認。

 

　　針對一些違法行為，《條例（草案）》作了具體規(guī)定。根據(jù)《條例（草案）》，黃河河道采砂實行規(guī)劃和許可制度。未經(jīng)批準或者不按照批準要求在黃河河道管理范圍內(nèi)采砂的，由黃河河道主管機關(guān)責令停止違法行為，沒收開采的砂石和違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。已經(jīng)取得河道采砂許可證的，暫扣或者吊銷河道采砂許可證。

 

　　河南擬出“新規(guī)”支持綠色礦山建設

 

　　近日，河南省人民政府、河南省司法廳就《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）向有關(guān)單位和各界人士征求意見。

 

 

　　文件特別提出：不得違法限制納入綠色礦山名錄的露天礦山企業(yè)正常生產(chǎn)——該文件擬"首次"將綠色礦山和企業(yè)生產(chǎn)“掛鉤”，是地方性法規(guī)支持砂石行業(yè)綠色礦山建設，更是全國先例，對河南省、乃至全國砂石行業(yè)綠色礦山建設將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

 

　　現(xiàn)將重要條目整理如下：

 

　　●礦產(chǎn)資源規(guī)劃原則上不再設置小型以及以下規(guī)模露天礦山。

 

　　●在建、已建大中型露天礦山應按照綠色礦山建設標準升級改造，并通過自然資源主管部門驗收。未通過驗收的給予6個月整改期限，逾期仍未通過驗收的，不得辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更等手續(xù)。

 

　　●不得違法限制納入綠色礦山名錄的露天礦山企業(yè)正常生產(chǎn)。

 

　　●鼓勵和支持對廢石等廢棄物和污染物綜合利用。

 

　　●歷史遺留露天礦山生態(tài)修復中，因綜合治理工程新產(chǎn)生的土石料以及原地遺留的土石料，可以無償用于本修復工程；確有剩余的，可對外進行銷售。

 

　　●禁止借生態(tài)修復、地質(zhì)災害防治的名義非法采礦。

 

　　河南地處中原，九州腹地、十省通衢，是我國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。近年來，隨著全省經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)話基礎(chǔ)建設快速推進，對能源、冶金、有色、化工、建材等礦產(chǎn)資源的消費剛性需求繼續(xù)增強，砂石黏土等建筑石料礦產(chǎn)供需矛盾日益顯著。文中這兩項《條例》給予了重點明確的規(guī)定，突出了河南地域立法特色，通過政策的指引，能夠進一步的規(guī)范行業(yè)發(fā)展，切實的解決資源開發(fā)過程中的突出問題，有力推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。