3月8日,河南省人民政府新聞辦公室舉行“奮進(jìn)十四五 建功新時(shí)代——河南省‘十四五’專項(xiàng)規(guī)劃政策解讀”系列第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),就《河南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)進(jìn)行解讀,并回答記者提問(wèn)。
“經(jīng)過(guò)“十三五”的發(fā)展,我省已經(jīng)成為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)大省,規(guī)模以上制造業(yè)增加值1.65萬(wàn)億元,穩(wěn)居全國(guó)第五位、中西部地區(qū)第一位。”省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)朱鳴介紹,但制造業(yè)發(fā)展也面臨著大而不優(yōu)、大而不新、大而不強(qiáng)等突出問(wèn)題。“十四五”河南要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展如何破局?
目標(biāo):涵蓋實(shí)力、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新、品牌、融合、綠色六大能級(jí)提升
朱鳴介紹,河南仍處在工業(yè)化中期向后期過(guò)渡階段,正處于質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的提升期,從制造業(yè)大省向先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)的關(guān)鍵期,這些既是我省制造業(yè)發(fā)展的階段性特征,也是編制好實(shí)施好規(guī)劃的立足點(diǎn)。《規(guī)劃》在戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)導(dǎo)向上強(qiáng)調(diào)了“十大戰(zhàn)略”和“
項(xiàng)目為王”,提出了綜合實(shí)力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新能級(jí)更高、質(zhì)量品牌更好、融合賦能更廣、綠色含量更足的發(fā)展目標(biāo)。
布局:細(xì)化8個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)全省布局
《規(guī)劃》以前瞻30年格局視野為站位,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。重點(diǎn)是提質(zhì)發(fā)展鋼鐵、有色金屬、建材、化工、裝備、汽車、食品、輕紡等8個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保等7個(gè)新興產(chǎn)業(yè);謀篇布局氫能與儲(chǔ)能、量子信息、類腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、生命健康、前沿新材料等6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建成以未來(lái)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以新興產(chǎn)業(yè)為支撐,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的先進(jìn)制造業(yè)體系。同時(shí),根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展實(shí)際,在專欄中明確了每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要建設(shè)的主要集群和基地,細(xì)化了產(chǎn)業(yè)在全省的布局。
任務(wù):在“十四五”期間聚力完成“九高”新任務(wù)
《規(guī)劃》以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,提出“九高”新任務(wù)。
一是攻堅(jiān)技術(shù)新前沿,建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新生態(tài)體系,重點(diǎn)是培育一流創(chuàng)新主體、建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)、集聚一流創(chuàng)新人才、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用金深度融合和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造;二是提速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)高賦能智能制造體系,重點(diǎn)是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化智能化改造、推動(dòng)“企業(yè)上云上平臺(tái)”和布局?jǐn)?shù)字新基建;三是培育跨界新業(yè)態(tài),建設(shè)高耦合兩業(yè)融合體系,重點(diǎn)是加快發(fā)展服務(wù)型制造和大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);四是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,建設(shè)高質(zhì)量群鏈共生體系,重點(diǎn)是培育高能級(jí)制造業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和提高產(chǎn)業(yè)安全水平;五是打造成長(zhǎng)性雁陣,建設(shè)高融通企業(yè)發(fā)展體系,重點(diǎn)是做優(yōu)做強(qiáng)頭雁企業(yè)、培育“專精特新”企業(yè)、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展和大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造;六是做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)載體,建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系,重點(diǎn)是做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能和深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革;七是深化制度型開(kāi)放,建設(shè)高層次開(kāi)放合作體系,重點(diǎn)是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去和打造開(kāi)放載體平臺(tái);八是聚焦低碳化發(fā)展,建設(shè)高覆蓋綠色制造體系,重點(diǎn)是發(fā)展綠色制造、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造、提高工業(yè)資源綜合利用水平和強(qiáng)化工業(yè)污染治理;九是引導(dǎo)差異化布局,建設(shè)高協(xié)同區(qū)域發(fā)展體系,重點(diǎn)是突出“一帶主副”引領(lǐng)、推進(jìn)“四區(qū)協(xié)同”支撐和注重“多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”發(fā)力。同時(shí),配套實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、兩業(yè)融合、集群強(qiáng)鏈、企業(yè)培育、園區(qū)提質(zhì)、開(kāi)放招商、綠色低碳和布局優(yōu)化等9個(gè)專項(xiàng),謀實(shí)了“九高”任務(wù)的具體目標(biāo)。
推動(dòng):共征集574個(gè)“十四五”制造業(yè)重大項(xiàng)目總投資10057.1億元
朱鳴介紹,為推動(dòng)規(guī)劃落實(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,按照項(xiàng)目投資額5億元以上和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的標(biāo)準(zhǔn),省工業(yè)和信息化廳征集了一批“十四五”制造業(yè)重大項(xiàng)目,共計(jì)574個(gè),計(jì)劃總投資10057.1億元。同時(shí),在要素保障方面,重點(diǎn)保障用地、金融、數(shù)據(jù)等方面的要素支持,強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核方面,加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)估,探索實(shí)行第三方監(jiān)督評(píng)估制度,定期發(fā)布制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估報(bào)告,組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì),建立有效激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。