近日,省應(yīng)急廳公布的《云南省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃(征求意見稿)》明確,十四五期間,云南安全生產(chǎn)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程、礦山安全基礎(chǔ)能力夯實(shí)工程、公路安全生命防護(hù)和危橋危隧改造治理工程等6項(xiàng)重點(diǎn)工程,其中,非煤礦山“電子封條”信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工程。在長期停產(chǎn)、停建和正在實(shí)施關(guān)閉的非煤地下礦山安裝“電子封條”,通過安裝攝像機(jī)、圖像分析終端、電子鎖等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造工程。
按照《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單》,穩(wěn)步推進(jìn)云南銅業(yè)股份有限公司、云南云銅鋅業(yè)股份有限公司搬遷入園,積極推動(dòng)云南解化清潔能源開發(fā)有限公司解化化工分公司、云天化股份有限公司紅磷分公司、昆明醋酸纖維有限公司搬遷入園工作。加強(qiáng)企業(yè)搬遷改造過程安全監(jiān)管,確保搬遷改造工作平穩(wěn)有序。
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程。依托省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),推進(jìn)州(市)級(jí)系統(tǒng)使用,所有具備接入條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控圖像和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入工作,與國家安全生產(chǎn)監(jiān)管“一張圖”平臺(tái)整合、融合,逐步建成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享、在線巡查、監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一指揮、應(yīng)急處置等功能。
化工園區(qū)本質(zhì)安全提升工程。開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí),從規(guī)劃、安全、環(huán)保、消防、信息化等專業(yè)角度,對(duì)園區(qū)土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及配套公用設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能(AI)、5G等新一代信息技術(shù)與化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控深度融合,建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),推進(jìn)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
(二)礦山安全基礎(chǔ)能力夯實(shí)工程
非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程。通過互聯(lián)網(wǎng)等手段采集地下生產(chǎn)礦山、邊坡超200米的露天礦山、堆置高度超200米的排土場監(jiān)測數(shù)據(jù)(包括:地下礦山安全避險(xiǎn)系統(tǒng)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、露天礦山在線監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、堆置高度200米以上的排土場在線監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等及相關(guān)視頻信息),實(shí)現(xiàn)非煤礦山事故隱患實(shí)時(shí)監(jiān)測提醒和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控目的。
尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程。通過互聯(lián)網(wǎng)等手段采集尾礦庫監(jiān)測數(shù)據(jù)(包括:庫水位、降雨量、干灘長度、浸潤線埋深、壩體位移、灘頂高程、安全超高等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),排洪設(shè)施進(jìn)出口流量等視頻信息),同時(shí)按照國家應(yīng)急管理部要求將數(shù)據(jù)分別上傳至各級(jí)應(yīng)急管理部門,實(shí)現(xiàn)尾礦庫事故隱患實(shí)時(shí)監(jiān)測提醒和尾礦庫動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控目的。
非煤礦山“電子封條”信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工程。在長期停產(chǎn)、停建和正在實(shí)施關(guān)閉的非煤地下礦山安裝“電子封條”,通過安裝攝像機(jī)、圖像分析終端、電子鎖等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控。開發(fā)通用的礦山“電子封條”智能監(jiān)管平臺(tái),聯(lián)網(wǎng)接入礦端設(shè)備,遠(yuǎn)程監(jiān)控礦井出入井人員和相關(guān)設(shè)備開停狀態(tài),智能分析異常情況和報(bào)警提示,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警和信息推送,便于各級(jí)監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況。
(三)公路安全生命防護(hù)和危橋危隧改造治理工程實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,對(duì)存在事故隱患的路段開展安全生命防護(hù)工程建設(shè),加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)路段、交通事故多發(fā)點(diǎn)段治理。繼續(xù)實(shí)施危橋危隧改造治理,提升路網(wǎng)管理領(lǐng)域安全保障能力。深化農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。深入排查治理農(nóng)村公路平交路口、路側(cè)險(xiǎn)要路段、穿村過鎮(zhèn)路段安全隱患,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”,推進(jìn)支路進(jìn)主路平交路口的“坡改平”工程,強(qiáng)化穿村過鎮(zhèn)等高風(fēng)險(xiǎn)路段交通安全設(shè)施設(shè)置。加快推進(jìn)普通國省道交通安全設(shè)施升級(jí),在普通國省道全面開展文明示范路創(chuàng)建工程。
(四)安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升工程
建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)數(shù)量、安全形勢相適應(yīng)的安全監(jiān)管執(zhí)法力量配備機(jī)制。開展安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),補(bǔ)充更新各級(jí)應(yīng)急管理部門執(zhí)法基本裝備、取證裝備和快檢裝備,重點(diǎn)配備智能化專業(yè)裝備,充實(shí)執(zhí)法執(zhí)勤車輛,建設(shè)安全生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”平臺(tái),推進(jìn)手持執(zhí)法終端應(yīng)用。
(五)應(yīng)急救援能力提升工程
結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展形勢和應(yīng)急任務(wù)需要,規(guī)范各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編成、辦公用房、訓(xùn)練演練場地及設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急車輛及裝備設(shè)備、器材物資等配置標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通(高速公路)、建筑施工、油氣管道等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍基地化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),以及水電鋁、水電硅等綠色能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完成3至5個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援基地建設(shè)。
(六)安全教育實(shí)訓(xùn)能力提升工程
篩選一批基礎(chǔ)條件和師資力量較強(qiáng)的實(shí)際操作培訓(xùn)考試基地或職業(yè)院校(含技工院校),統(tǒng)籌各方面資源和政策進(jìn)行重點(diǎn)支持建設(shè)。力爭建成3個(gè)以上具有示范引領(lǐng)作用的實(shí)際操作培訓(xùn)考試基地,扶持2所左右專業(yè)特色鮮明、參與安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃成效明顯的職業(yè)院校,確保化工園區(qū)都有自建、共建或委托的具備實(shí)訓(xùn)條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供安全技能培訓(xùn)服務(wù)。