就我國工業(yè)上常用的鐵礦石及煤炭資源而言，盡管資源總量非常豐富。但因開采難度及品質(zhì)的問題，中國也是世界上最大的鐵礦石和煤炭進口國。供應(yīng)長期受到其它國家的制約，常常處于非常被動的地位，一旦澳大利亞或巴西供應(yīng)方面出現(xiàn)突發(fā)情況，鐵礦石就被卡脖子！

 

　　但今年以來，我國從澳進口煤炭為零，國內(nèi)鋼鐵巨頭也是動作頻頻，澳大利亞吃中國進口紅利的好日子或?qū)⒌筋^。

 

　

 

　　澳大利亞一直被稱為“坐在礦車上的國家”，煤炭出口對該國的重要性不言而喻。中國也是澳洲煤炭的重要“客戶”。參考2019年的數(shù)據(jù)，在價值500億美元的煤炭出口生意中，中國占了21%，僅次于日本的27%。

 

 

　　但到了2021年，中國買家已對澳洲煤炭失去興趣，更令澳洲出口商不安的是，美國等國的煤炭正在加緊來華瓜分本屬于澳洲的市場份額。

 

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止至今年5月，我國已6個月沒有購買澳大利亞煤炭。

 

　　至于“不感興趣”的原因，與我國相關(guān)部門提高了煤炭進口的檢疫標(biāo)準有關(guān)，去年5、6月時，許多裝載著澳洲煤炭的運煤船都被“拒之門外”；截至去年11月中旬，滯留港口的船只數(shù)量甚至達到80艘之多，價值超過11億澳元。

 

　　其次，除了檢疫標(biāo)準的提升外，澳大利亞屢屢對華做出的錯舉動，例如發(fā)布“旅游建議”、對涉華產(chǎn)品立案調(diào)查、單方面撕毀合作協(xié)議等等，也使得中國買家對澳洲產(chǎn)品的印象越來越差，煤炭作為兩國貿(mào)易的關(guān)鍵產(chǎn)品，自然“首當(dāng)其沖”。

 

　　作為全球最大的煤炭進口國，中國2020年進口總量達30339萬噸，連續(xù)第5年上漲。因此，澳洲煤炭失去中國市場后，各煤炭出口大國紛紛前來“瓜分”市場，例如一直聲稱在中澳貿(mào)易上支持澳大利亞的美國。

 

　　在去年10月之前，美國對華出口的煤炭數(shù)量幾乎為零。然而根據(jù)數(shù)據(jù)，今年前5月，我國累計進口了293.2萬噸美國煤炭，同比大增近900%；美國煤炭在中國煤炭進口總量中的占比，也由去年同期的0.22%大增值2.64%。市場消息還稱，6月28日，一艘裝載著13.64萬噸煤炭的貨船正從東海岸駛向中國。

 

　　當(dāng)然，除了美國外，俄羅斯、加拿大、蒙古等國也加大了對華煤炭的出口，不過增幅不及美國。

 

 

 

　　資料顯示，2020年12月，中俄相關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議，到2023年將實現(xiàn)對華煤炭供應(yīng)3000萬噸的目標(biāo)；今年3月，加拿大煤炭對華出口達到120萬噸，觸及高位；今年前6個月，蒙古對華煤炭出口達879.35萬噸，同比增5.47%……

 

　　中國不愁沒有進口來源，澳大利亞卻苦于找不到“下家”。去年，英媒就已指出，由于中國市場的需求太大，失去中國市場后，澳洲出口商寄希望的印度或者是其他亞洲國家，都很難補上這個空缺。

 

　　為此，澳大利亞貿(mào)易部長丹·特漢7月16日在受訪時還表示，希望能和中國“坐下來談?wù)?rdquo;。媒體解讀稱，澳洲或者頂不住損失，想要重回中國市場。

 

　　有意思的是，在蠶食掉澳洲煤炭在華的市場份額后，7月21日美國貿(mào)易負責(zé)人戴琦又對丹·特漢表示，美國將力挺澳大利亞。對此，網(wǎng)友紛紛調(diào)侃稱，該負責(zé)人的言下之意恐怕是“只要澳洲不松口，美國未來就能繼續(xù)加大對華出口”。

 

 

 

　　7月14日，山東省國資委發(fā)布消息稱，為落實山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省國資委正在與中國寶武籌劃對山鋼集團戰(zhàn)略重組事宜。同日，山東鋼鐵也發(fā)布了上述消息，山東鋼鐵表示，該事項可能導(dǎo)致公司控股股東、實際控制人發(fā)生變更。

 

　　有市場分析稱，中國鋼鐵企業(yè)重組方興未艾，中國鋼鐵工業(yè)已進入了兼并重組的重要窗口期和歷史機遇期。對于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)來說，重組對提高鋼鐵行業(yè)集中度，提高鐵礦石集中采購話語權(quán)，提高各地區(qū)鋼材品種的定價權(quán)有積極作用。

 

　　重組后，2021年中國寶武的總產(chǎn)量有望突破1.5億噸，占全國鋼鐵產(chǎn)量的比重接近15%水平。山東鋼鐵方面告訴《華夏時報》記者，重組的時間并不確定，目前尚在籌劃中，尚未牽扯到山東鋼鐵的層面，不確定未來對上市公司會有多大影響。

 

　　據(jù)了解，這也是寶武集團在連續(xù)兼并重組，登頂世界第一大鋼企之后，又一次兼并重組大型鋼企。

 

　　2020年，中國寶武實現(xiàn)營業(yè)收入6737億元，利潤455億元，鋼產(chǎn)量突破1億噸，位列世界500強第111位，經(jīng)營規(guī)模和盈利水平位居全球第一。

 

　　山鋼集團是山東省重要的國有骨干企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模3736億元，是由濟鋼和萊鋼合并而來。2020年，山鋼集團營業(yè)收入突破2200億元，利潤77億元，鋼產(chǎn)量突破3100萬噸，位列全國第7位。2017-2018年先后投產(chǎn)了2座國內(nèi)領(lǐng)先的5100m?高爐，其他生產(chǎn)設(shè)備也是國內(nèi)領(lǐng)先水平，目前的山鋼集團是一個嶄新的鋼鐵企業(yè)。

 

 

　　中國寶武對山鋼集團的重組，將帶動兩家巨無霸企業(yè)的資源整合，對雙方都有著重要意義，鋼鐵并購潮導(dǎo)致的規(guī)模優(yōu)勢或有助于提高鐵礦石采購話語權(quán)。

 

 

　　蘭格鋼鐵研究中心王國清在接受采訪時表示，寶武戰(zhàn)略重組山鋼將有效提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，有助于提高鐵礦石采購定價話語權(quán)。

 

　　對于寶武來說，山鋼的重組將使得寶武鋼鐵版圖進一步擴大，其市場輻射范圍和綜合競爭力將獲得有效提升。重組后的寶武體量在行業(yè)內(nèi)的規(guī)模優(yōu)勢將進一步突顯，在采購、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、管理及產(chǎn)業(yè)鏈合作等方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，有助于寶武集團產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消除同質(zhì)化競爭、實現(xiàn)整體的提質(zhì)增效，助力寶武、山鋼繼續(xù)向好發(fā)展。

 

　　對于山鋼來說，借助寶武的研發(fā)、技術(shù)、管理及供應(yīng)鏈體系協(xié)同，助力山鋼實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。特別是在“雙碳”目標(biāo)約束下，寶武在碳減排、碳封存方面的研發(fā)和技術(shù)探索相對較早，后期在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后將有利于山鋼的應(yīng)用推廣，推動山東鋼鐵實現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

 

　　而且重組后，山鋼集團不僅會獲得更多的資金和技術(shù)支持，同時也會從更高的視野來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，會進一步提高經(jīng)營效率、盈利能力。

 

　　山鋼集團雖是老國企，但是確實“新生代”，山鋼集團與中國寶武的整合后，一股目前最新的區(qū)域鋼鐵力量將融入中國寶武集團。對于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)來說，重組對提高鋼鐵行業(yè)集中度，提高鐵礦石集中采購話語權(quán)，提高各地區(qū)鋼材品種的定價權(quán)有積極作用。

 

　　近年來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)進入了發(fā)展的新階段，從之前注重量的發(fā)展，進入到高質(zhì)量發(fā)展階段。發(fā)改委在近期的新聞發(fā)布會上也提到，要促進鋼鐵行業(yè)兼并重組。堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作的原則，運用市場化法治化辦法，尊重企業(yè)意愿，由企業(yè)通過自主決策開展兼并重組。政府引導(dǎo)主要體現(xiàn)在創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境，破除市場分割，營造跨地區(qū)重組的有利條件，力爭“十四五”期間鋼鐵行業(yè)兼并重組再上一個新水平。

 

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)分析，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，重要的前提是通過兼并重組，特別是減量重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，為實現(xiàn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展、整體素質(zhì)提升夯實基礎(chǔ)條件。中國寶武開創(chuàng)了破局式重組，以及建龍重工、德龍鋼鐵、沙鋼集團、中信特鋼等鋼鐵集團的重組方興未艾，中國鋼鐵工業(yè)已進入了兼并重組的重要窗口期和歷史機遇期。

 

　　本次中國寶武和山鋼集團的戰(zhàn)略重組，再起開啟了中國鋼鐵企業(yè)的整合步伐。張桂山表示，中國寶武和山鋼集團的戰(zhàn)略重組可能仍是我國推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個過程，后續(xù)中國寶武可能會有新的全國戰(zhàn)略布局，中國鋼鐵在國際市場的競爭力將會進一步加強。

 

　　中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要加快兼并重組步伐，構(gòu)建分工協(xié)作、有效競爭、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，并注重提高協(xié)同應(yīng)對市場危機的能力，打造不同層級的優(yōu)勢企業(yè)集團，培育具有全球影響力、區(qū)域號召力、專業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。

 

　　面對不可再生的礦產(chǎn)資源，尤其那些嚴重依賴進口的資源，如何保障它們不被“卡脖子”，迫在眉睫。

 

　　加大海外礦山收購力度以及拓展進口來源。對于石油、煤炭、天然氣、鐵礦石等需求量巨大的戰(zhàn)略資源，選擇實施進口“多元化”，以石油為例，為擺脫“馬六甲困局”，我國就與巴鐵共同打造經(jīng)濟走廊，同時還與俄羅斯、中亞等國合作建設(shè)輸往中國的能源進口通道。

 

　　最后，加大國內(nèi)找礦力度。中國地大物博，還有很多地方有找礦的力度。總之，在國家的行動下，相信我國能夠處理好資源的安全保障問題。

 

 

　　改善國內(nèi)礦業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加強海外資源基地建設(shè)，加快形成國內(nèi)、國外雙循環(huán)的礦產(chǎn)保障格局，增強我國資源自主可控能力，建立多維度、多元化的高效資源保障渠道和能力，已成為行業(yè)共識，但如何穩(wěn)定、健康的推進，我們還有很長的路要走。

 

　　20日從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，山西省政府安委辦印發(fā)《關(guān)于開展礦山工程外包和掛靠行為集中清理整頓的通知》(以下簡稱《通知》)，對存在違法違規(guī)外包、掛靠情形的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。

 

　　此次集中清理整頓從7月起，為期3個月。對于礦山工程外包、掛靠行為認定標(biāo)準，山西省政府安委辦進行明確，外包指利用外部資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)的行為。

 

　　其中，允許煤礦將井下工作面安裝、撤除，大型設(shè)備安裝、維護，瓦斯抽采鉆孔施工、抽采管路安裝等工程外包給專業(yè)化服務(wù)公司；允許煤礦按照《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》實行整體托管。

 

　　凡存在以下情形，比如建設(shè)項目承包或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工；煤礦在工作面安裝、撤除等各類專業(yè)化服務(wù)工程外包中，未與承包單位簽訂《外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，或者承包方不履行協(xié)議、不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的；托管煤礦承托方管理機構(gòu)設(shè)置、管理人員配備以及特種作業(yè)人員配備不符合要求，不具備托管能力等，屬于違法違規(guī)外包。

 

　　非煤礦山方面，允許非煤礦山將勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程，或主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)，以及其設(shè)備設(shè)施的運行管理依法依規(guī)外包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)化服務(wù)公司。

 

　　若存在下列情形，比如發(fā)包單位將工程外包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，或承包單位在資質(zhì)等級范圍外承攬工程的；承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职x轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工；金屬非金屬地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)承包單位超過3家的，或者將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進行分項發(fā)包等，屬于違法違規(guī)外包。

 

　　根據(jù)《通知》，掛靠指單位或個人以其他有資質(zhì)的單位名義承攬工程的行為。凡存在以下情形之一的，屬于掛靠行為：沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬煤礦建設(shè)工程；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程；法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

 

　　山西省政府安委辦要求，全省礦山企業(yè)立即組織對本企業(yè)所屬礦山工程外包和掛靠行為進行自查，并形成自查報告；各級應(yīng)急管理部門按照分級屬地監(jiān)管原則，逐礦認定、嚴格檢查、嚴格執(zhí)法，依法依規(guī)查處礦山企業(yè)工程違法違規(guī)外包、掛靠行為。

 

　　對存在違法違規(guī)外包、掛靠情形的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并明確監(jiān)督單位和責(zé)任人，督促整改到位。每座礦山都要逐礦填報礦山工程外包和掛靠行為集中清理整頓認定表，若發(fā)現(xiàn)市縣檢查不嚴格、整治不徹底，整治工作走形式、走過場的，將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。