推動機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是此次《實施方案》的重要內(nèi)容之一。我市將大力發(fā)展和推廣應用機制砂石，逐步過渡到依靠機制砂石滿足建設(shè)需要為主，在規(guī)劃布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治、綜合利用、安全生產(chǎn)等方面加強聯(lián)動，加快推動機制砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

　　開發(fā)布局方面，鼓勵在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界空白區(qū)、規(guī)劃連片開發(fā)區(qū)域落位機制砂石礦山，梯次開發(fā)，整體推進砂石土資源開采、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復。在沿海、沿江主要水運交通碼頭周邊布局一批年產(chǎn)300萬立方米以上機制砂石生產(chǎn)基地，加強供應保障。

 

　　釋放產(chǎn)能方面，積極引導機制砂石企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加強對關(guān)鍵生產(chǎn)裝備的技術(shù)改造，切實提高生產(chǎn)機械化、自動化水平。支持水泥生產(chǎn)企業(yè)、礦山生產(chǎn)企業(yè)等開拓機制砂石業(yè)務，鼓勵引導機制砂石生產(chǎn)企業(yè)與礦山、裝備及水泥、混凝土等企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　砂石行業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護同樣重要。機制砂石建設(shè)項目必須做好廢水、廢氣、廢渣的規(guī)范收集、處理處置。機制砂石礦山要按照綠色礦山建設(shè)標準實行“綠色開采、綠色生產(chǎn)”，及時做好相應的環(huán)境保護和生態(tài)修復工作。按綠色標準建設(shè)機制砂石礦山，生產(chǎn)車間必須全封閉，防止粉塵外泄；制砂廢水必須全部進行沉淀處理，水、污泥、石粉應全部回收利用，基本做到零排放。

 

　　采砂用砂嚴管理  非法開采零容忍

 

　　《實施方案》還對河道采砂管理、合理開發(fā)利用海砂資源、推進砂源替代利用和進口、砂石市場綜合治理等作出一系列明確規(guī)定。

 

　　今后采砂用砂管理將更加嚴格、規(guī)范。比如，充分考慮河砂資源分布情況，將合理劃分禁采區(qū)和可采區(qū)、禁采期和可采期。嚴格審批發(fā)放河道采砂許可證，嚴格控制采砂年度總量，鼓勵和支持河砂統(tǒng)一開采管理，推進集約化、規(guī)?；_采。將全面實施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招標拍賣掛牌出讓制度，督促海砂開采主體按照批準的范圍和方式規(guī)范、科學開采海砂。嚴格控制海砂使用范圍，嚴禁將海砂違規(guī)用于建設(shè)工程結(jié)構(gòu)用砂。

 

　　砂石市場管理同樣“繃緊弦”，打擊非法違法開采砂石和擅自洗選加工機制砂行為只會更加嚴厲。我市將充分發(fā)揮“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的日常監(jiān)管作用，建立非法違法砂石工作臺賬。對無證開采、超越批準礦區(qū)范圍開采砂石以及工程項目未經(jīng)批準擅自出售多余砂石的非法違法行為，實行“零容忍”，依法追究法律責任。對挖土洗砂、收購采集廢石加工的家庭作坊式小型機制砂廠予以取締關(guān)閉。機制砂石行業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查將納入2021年“清水藍天”環(huán)保專項執(zhí)法范圍，從嚴查處環(huán)境違法行為。

 

　　“嚴管理”之中也有“寬服務”。在符合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保要求的前提下，我市鼓勵將建筑垃圾、尾礦和廢石等大宗固體廢物作為機制砂石原料來源，對綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源的，不需辦理采礦許可證，由屬地政府對砂石資源進行公開有償化處置。對經(jīng)批準設(shè)立的工程建設(shè)項目和整體修復區(qū)域內(nèi)按照生態(tài)修復方案實施的修復項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石，除項目自用外，多余部分由縣級人民政府組織在公共資源交易平臺公開有償處置后，可依法依規(guī)對外銷售。

 

　　名詞解釋

 

　　機制砂是指通過制砂機和其他附屬設(shè)備加工而成的砂子，成品更加規(guī)則，可以根據(jù)不同工藝要求加工成不同規(guī)則和大小的砂子，更能滿足日常需求。