1、制定意義和總體考慮

 

　　機(jī)制砂石已成為砂石骨料的主要產(chǎn)品，機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為獨(dú)立工業(yè)體系，但目前霍邱縣機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，企業(yè)多以年產(chǎn)能50萬噸以下企業(yè)為主，離工業(yè)化、規(guī)?；⒀h(huán)化生產(chǎn)要求仍有較大差距，工業(yè)化生產(chǎn)要求，亟需引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。因此加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、提升質(zhì)量管控水平勢在必行，高水平的質(zhì)量管控是砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

 

　　2、研判和起草過程

 

　　2021年3月，霍邱縣經(jīng)信局參照市發(fā)（六政辦〔2021〕2號）文件結(jié)合之前印發(fā)的文件起草制定了本方案。

 

　　2021年4月，霍邱縣經(jīng)信局組織召開縣直相關(guān)單位參加討論會，形成初稿，報(bào)送縣司法局進(jìn)行合法性審查，報(bào)送縣政府常務(wù)會議審定。

 

　　3、工作目標(biāo)

 

　　力爭到2023年末，霍邱縣累計(jì)機(jī)制砂石年產(chǎn)能2500萬噸以上（其中新增產(chǎn)能500萬噸以上），機(jī)制砂產(chǎn)量達(dá)40%以上，培育年產(chǎn)能500萬噸以上機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)1家，機(jī)制砂石行業(yè)“集中化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智能化”格局基本建立。

 

　　4、主要任務(wù)

 

　　一是全面摸清底數(shù)。對霍邱縣內(nèi)所有機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)、自制機(jī)制砂石的混凝土攪拌企業(yè)等進(jìn)行全面摸底，建立機(jī)制砂石企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

 

　　二是開展專項(xiàng)整治。整合涉砂執(zhí)法力量，建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍和長效監(jiān)管機(jī)制。

 

　　三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行全縣機(jī)制砂石的布點(diǎn)布局規(guī)劃，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

 

　　四是嚴(yán)格質(zhì)量管控。引導(dǎo)機(jī)制砂石項(xiàng)目參照GB/T14684《建設(shè)用砂》、JC/T2299《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、DB34/T2232《混凝土用機(jī)制砂》，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

 

　　五是鼓勵做強(qiáng)做優(yōu)。強(qiáng)化資源管控，合理有序投放砂石采礦權(quán)，優(yōu)先發(fā)展500萬噸以上機(jī)制砂石加工項(xiàng)目，支持大型砂石類礦山及其配套加工項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵大中型優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，提升行業(yè)集中度。

 

　　六是引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵機(jī)制砂石企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高工藝裝備的機(jī)械化、自動化程度；七是強(qiáng)化政策支持。對新建100萬噸以上機(jī)制砂石項(xiàng)目，視同安徽省重點(diǎn)項(xiàng)目予以政策支持和要素保障，對機(jī)制砂石重點(diǎn)項(xiàng)目和已入規(guī)機(jī)制砂石企業(yè)在做大做強(qiáng)、技術(shù)改造等方面給予資金支持。

 

　　5、創(chuàng)新舉措

 

　　一是依法查處一批。對無審批許可、無證無照違法違規(guī)制砂洗砂的依法予以查處，直至依法責(zé)令其停止相關(guān)經(jīng)營活動。

 

　　二是整改一批。對照六安市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局明確的機(jī)制砂石項(xiàng)目安全和環(huán)保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對手續(xù)合法但環(huán)保、安全等不達(dá)標(biāo)，符合整改條件的，依法責(zé)令限期整改。

 

　　三是退出一批。對不予整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)查處并有序關(guān)閉，同時(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，保障社會和諧穩(wěn)定。

 

　　6、保障措施和下一步工作

 

　　一是加強(qiáng)組織保障?；羟窨h發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、應(yīng)急、市場監(jiān)管、砂石管理等部門按照《霍邱縣工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)全縣機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（霍工組〔2020〕6號）的職責(zé)分工要求，強(qiáng)化協(xié)作配合、形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)扶優(yōu)育強(qiáng)機(jī)制砂石企業(yè)工作。

 

　　二是加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度。建立健全砂石行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)制度，開展機(jī)制砂石項(xiàng)目清單動態(tài)調(diào)整和重點(diǎn)機(jī)制砂石企業(yè)銷售情況定期報(bào)送工作，及時(shí)監(jiān)測行業(yè)運(yùn)行情況。加強(qiáng)考核督查，對工作落實(shí)不力的予以通報(bào)。

 

　　三是加強(qiáng)宣傳推廣。通過宣傳引導(dǎo)，逐步提高社會對機(jī)制砂石的知曉度和認(rèn)可度，增加機(jī)制砂石市場應(yīng)用份額，推動機(jī)制砂石在建筑、交通、水利等行業(yè)廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)、鼓勵使用機(jī)制砂或機(jī)制砂與河砂合成的混合砂。對政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，除特殊情況外，不得對機(jī)制砂石使用進(jìn)行限制。