提高站位，高位推動(dòng)。廢棄稀土礦山治理工作是一塊“硬骨頭”，贛州市各級(jí)黨委、政府高度重視，贛州市委書(shū)記李炳軍，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曾文明多次召開(kāi)專(zhuān)題布置會(huì)和調(diào)度會(huì)，要求各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，督促措施落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“定期調(diào)度制”，確保按期限、按要求完成任務(wù)。贛州市成立了稀土開(kāi)采生態(tài)保護(hù)綜合治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，礦管、自然資源等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。在贛州市委、市政府的高位推動(dòng)下，市、縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，各職能部門(mén)緊密配合、抓細(xì)抓實(shí)，全力以赴推動(dòng)廢棄稀土礦山治理工作。

 

　　全面調(diào)查，明確責(zé)任。由于開(kāi)采歷史久遠(yuǎn)，贛州市曾存在廢棄稀土礦山位置不明、面積不準(zhǔn)、責(zé)任不清等問(wèn)題。為此，贛州市制訂了調(diào)查核實(shí)工作方案，明確工作原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，先后3次對(duì)全域廢棄稀土礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、逐點(diǎn)核實(shí)，形成了《贛州稀土礦業(yè)有限公司采礦權(quán)證內(nèi)廢棄稀土礦山（點(diǎn)）面積核查報(bào)告》和《贛州市廢棄稀土礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，把廢棄稀土礦山治理任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）政府和贛州稀土礦業(yè)有限公司。同時(shí)，贛州市政府與縣級(jí)政府及贛州稀土礦業(yè)有限公司共同簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)治理責(zé)任。

 

　　多措并舉，籌集資金。為解決資金短缺問(wèn)題，贛州市積極向上爭(zhēng)取支持，組織申報(bào)了一批廢棄稀土礦山環(huán)境治理項(xiàng)目，累計(jì)獲得國(guó)家補(bǔ)助資金8.5億元。同時(shí)，贛州市將山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)中央基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金20億元，切塊3.5億元資金用于廢棄稀土礦山環(huán)境治理；在地方財(cái)政緊張的情況下，市、縣累計(jì)投入配套資金5億多元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅中央資金支持的10個(gè)廢棄稀土礦山治理項(xiàng)目就完成治理面積16.7平方公里。同時(shí)，按照“誰(shuí)治理，誰(shuí)受益”的原則，贛州市積極鼓勵(lì)民間資本參與治理。

 

　　強(qiáng)化督促，加快進(jìn)度。贛州市委、市政府和江西省自然資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，調(diào)度解決相關(guān)問(wèn)題，贛州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)龍南、信豐、定南、尋烏等縣政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，贛州市直主管部門(mén)派出由領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專(zhuān)家組成的5個(gè)駐點(diǎn)督導(dǎo)組，進(jìn)駐項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)，督促施工單位合理安排工期、切實(shí)加快進(jìn)度。贛州市還實(shí)行月通報(bào)制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、治理進(jìn)展慢的項(xiàng)目承擔(dān)單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有效杜絕了怕、慢、假、庸、散等現(xiàn)象。

 

　　建立機(jī)制，確保長(zhǎng)效。為確保廢棄稀土礦山治理效果，贛州市出臺(tái)了《贛州市廢棄稀土礦山環(huán)境治理項(xiàng)目后期管護(hù)管理辦法（試行）》，從制度層面上明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)資金，細(xì)化管護(hù)措施，促進(jìn)了稀土資源開(kāi)發(fā)利用與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　通過(guò)一系列舉措，贛州市探索出了“林（果）-草-漁（牧）”“豬-沼-林（果）”等多種治理模式。在原來(lái)的廢棄稀土礦區(qū)，信豐縣發(fā)展了臍橙、楊梅生態(tài)果園，定南縣建起了蔬菜基地，尋烏縣建起了光伏發(fā)電場(chǎng)，尋烏、安遠(yuǎn)、大余、定南、龍南等縣還建起了工業(yè)園，開(kāi)發(fā)工業(yè)建設(shè)用地1.05萬(wàn)畝，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過(guò)實(shí)施植被復(fù)綠和地形整治等工程，礦區(qū)植被覆蓋率由治理前的4%提高到治理后的70%以上，水土流失得到遏制，地質(zhì)災(zāi)害隱患得以消除。昔日溝壑縱橫、植被稀疏的廢棄稀土礦山蝶變成了產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)果園、山水綠洲，呈現(xiàn)出山清水秀、碩果累累、廠房林立的嶄新景象；礦區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障，生產(chǎn)生活條件得到改善，幸福指數(shù)得到提升，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。