1月8日，東莞市人大常委會召開《東莞市建筑垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）頒布實(shí)施新聞發(fā)布會。

《條例》共七章四十三條，對建筑垃圾的處置許可、產(chǎn)生與運(yùn)輸、利用與消納、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作了全面規(guī)范，內(nèi)容涵蓋建立健全建筑垃圾管理體系、規(guī)范建筑垃圾核準(zhǔn)管理、強(qiáng)化建筑垃圾源頭管控與運(yùn)輸監(jiān)管、提升建筑垃圾資源化利用與消納處置效能、強(qiáng)化建筑垃圾全過程閉環(huán)監(jiān)管及科學(xué)設(shè)定法律責(zé)任等六大方面。《條例》自2026年3月1日起施行。

東莞市人大常委會法工委主任方淑敏表示，《條例》針對違法傾倒、沿途撒漏、裝修垃圾監(jiān)管短板及部門協(xié)同不暢等問題，以法治手段統(tǒng)籌化解痛點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的管理體系。固化本地治理成熟經(jīng)驗(yàn)的客觀需求。依托東莞作為住建部治理試點(diǎn)城市及專項(xiàng)規(guī)劃先行先試的優(yōu)勢，將已形成的綜合治理模式與行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為剛性制度，確保治理成效制度化、長效化。

聚焦居民裝修垃圾處置的痛點(diǎn)難點(diǎn)，《條例》作出既貼合民生實(shí)際，又具備可操作性的系統(tǒng)規(guī)范。明確個人在裝飾裝修住房的過程中免于辦理排放處置核準(zhǔn)手續(xù)，規(guī)定城市管理綜合執(zhí)法部門的責(zé)任。此外，還明確了裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人、裝修垃圾管理責(zé)任人兩類主體的義務(wù)要求。

針對工程項(xiàng)目建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納各環(huán)節(jié)，《條例》均設(shè)定了嚴(yán)格規(guī)范，如施工單位需編制處理方案并備案、運(yùn)輸車輛需密閉并整潔出場、消納場要建立臺賬等。在監(jiān)管方面，通過東莞市建筑垃圾智能化管理系統(tǒng)推行電子聯(lián)單制度，對運(yùn)輸車輛實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，并強(qiáng)化對處置場所的視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”。

《條例》還對跨區(qū)域違法傾倒建筑垃圾行為設(shè)置了禁止性規(guī)定及違反規(guī)定相應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)將與城市管理綜合執(zhí)法部門建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過強(qiáng)化信息共享、嚴(yán)打違法犯罪行為、統(tǒng)一執(zhí)法尺度等措施，持續(xù)保持對跨區(qū)域違法傾倒建筑垃圾的高壓態(tài)勢，切實(shí)遏制此類違法犯罪行為。擅自將本市行政區(qū)域外的建筑垃圾轉(zhuǎn)移至本市處置，或者擅自將本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾轉(zhuǎn)移至市外處置的，處以十萬元以上一百萬元以下罰款。