近日，《河南省礦產資源總體規(guī)劃》印發(fā)，《規(guī)劃》要求嚴格執(zhí)行新建礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限要求。礦山開采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產資源儲量規(guī)模相適應。

新建建筑石料礦山最低開采規(guī)模：大型礦山為100萬噸每年、中型礦山50萬噸每年、小型礦山30萬噸每年，小型礦山最低服務年限為10年。

并劃定以下禁采區(qū)：

港口、機場、國防工程建設設施圈定地區(qū)以內；

重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內；

鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景名勝區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

國家規(guī)定不得開采礦產資源的其他區(qū)域。

砂石菌整理了和砂石礦山相關的部分內容如下：

開發(fā)準入管理

嚴格執(zhí)行新建礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限要求。礦山開采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產資源儲量規(guī)模相適應。新建大中型礦山開采規(guī)模不得低于相應礦山最低開采規(guī)模；新建小型礦山開采規(guī)模和服務年限不得低于相應礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限。

新建建筑石料礦山最低開采規(guī)模：大型礦山為100萬噸每年、中型礦山50萬噸每年、小型礦山30萬噸每年，小型礦山最低服務年限為10年。

鼓勵老礦山通過整合、提升規(guī)模達到相應礦山最低開采規(guī)模要求。

嚴格新建礦山準入管理。新建礦山應符合國家和省生態(tài)保護相關的法律、法規(guī)要求；地質勘查程度應滿足相應礦山設計的要求。大中型煤礦應達到勘探程度；非煤礦山、小型煤礦原則上應達到勘探程度；簡單礦床應達到詳查程度并符合開采設計要求；第三類礦產應達到礦山設計要求的地質工作程度。對共伴生多種重要礦種的礦產地，開發(fā)利用方案要進行開采主礦種論證，根據(jù)國家政策、開采條件以及礦種的重要程度確定開采順序。

嚴格控制新建露天開采礦山。相鄰露天礦山采礦許可證邊界之間最小安全距離不小于300米。“三區(qū)兩線”及特定生態(tài)保護區(qū)域嚴禁新建露天開采礦山，其他區(qū)域嚴格控制新建露天開采礦山數(shù)量，嚴格采礦權準入管理，必須采用綠色開采方式，集中連片規(guī)模化開采、不留死角整體開發(fā)。

開發(fā)利用布局結構得到優(yōu)化

礦產資源開發(fā)利用布局進一步優(yōu)化，小、散、亂礦山得到有效治理，礦山規(guī)模化、集約化程度明顯提高，河南省礦山總數(shù)控制在2500家以內，大中型礦山比例超過18%，河南省礦產采選業(yè)產量、產值穩(wěn)步發(fā)展。建立境外礦產資源開發(fā)基地，共建境外產業(yè)集聚區(qū)。

綠色礦業(yè)進一步發(fā)展

新建和在建礦山必須全部達到綠色礦山建設要求；大中型生產礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設要求；小型及以下生產礦山按照綠色礦山建設要求規(guī)范管理。

禁止開采區(qū)

嚴格執(zhí)行礦產資源法、自然保護區(qū)條例等法律、法規(guī)有關規(guī)定，依法劃定禁止開采區(qū)，并嚴格管理。非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在以下地區(qū)開采礦產資源：港口、機場、國防工程建設設施圈定地區(qū)以內；重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內；鐵路、重要公路兩側一定距離以內；重要河流、堤壩兩側一定距離以內；國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景名勝區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；國家規(guī)定不得開采礦產資源的其他區(qū)域。

禁止在自然保護區(qū)內從事采礦活動。對自然保護區(qū)內已有探礦權和采礦權，在維護礦業(yè)權人合法權益的前提下，依法有序退出。

禁止開采區(qū)設立及調整。具有生態(tài)環(huán)境保護功能的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位、地質遺跡保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等新設和區(qū)域范圍規(guī)劃調整時，相關主管部門要統(tǒng)籌兼顧經濟社會發(fā)展對礦產資源的需求。必須妥善解決區(qū)內已設礦業(yè)權，明確已有礦業(yè)權的處置意見，保護區(qū)內礦業(yè)權人合法權益，合理劃定區(qū)域范圍，方可納入禁止開采區(qū)名錄。

禁止開采區(qū)內已有礦業(yè)權處置。在禁止開采區(qū)內已設置的礦業(yè)權不得轉讓、變更，已設置的探礦權不得轉為采礦權；已設置的采礦權，堅持分類處置、逐步退出和不擴大礦區(qū)范圍、不變更礦種、不變更生產規(guī)模原則，到期后不得延續(xù)。對各類自然保護區(qū)內礦業(yè)權進行全面清理，實行差別化補償政策，在堅持生態(tài)保護優(yōu)先和保障礦業(yè)權人合法利益的前提下，依法有序全面退出。

限制開采區(qū)劃分。包括:國家、省級生態(tài)公益林，省級森林公園的集體林范圍，國家、省級地質公園內地質遺跡保護區(qū)之外的區(qū)域；目前開采技術經濟條件不成熟的限制開采區(qū)4處，方城縣羅莊等金紅石礦區(qū)、新縣楊沖金紅石礦區(qū)、新縣紅昱金紅石礦區(qū)和西峽縣八廟金紅石礦區(qū)；開采可能會對環(huán)境產生一定影響的2處，淅川縣下集砂金礦區(qū)和嵩縣高都川砂金礦區(qū)。

限制開采區(qū)管理政策。在限制開采區(qū)內，要嚴格控制限制開采礦種礦業(yè)權的設置，確實需要設置礦業(yè)權時，要嚴格規(guī)劃審查，必須進行規(guī)劃論證。

2025年展望目標

礦產資源保障和有效供給能力進一步提升，穩(wěn)定開放的礦產資源安全保障體系全面建立，礦產資源保護更加有效，礦業(yè)實現(xiàn)全面轉型和綠色發(fā)展，礦產資源勘查開發(fā)與經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調新格局基本形成。

《河南省礦產資源總體規(guī)劃》（整理版）

一、礦產資源現(xiàn)狀

截至2015年年底，河南省已發(fā)現(xiàn)礦種143種，查明資源儲量礦種106種，已開發(fā)利用礦種93種。載入《河南省礦產資源儲量簡表》的礦產地2557個，其中大型286個、中型397個、小型1830個、規(guī)模未劃分44個。

1、優(yōu)勢礦產

鉬礦、耐火粘土、天然堿、珍珠巖等優(yōu)勢礦種保有資源儲量在全國排第一位。其中，鉬礦575.85萬噸、耐火粘土礦3.03億噸、天然堿13498萬噸、珍珠巖10036萬噸。其他在全國占有重要地位的主要礦產保有資源儲量：煤炭346.58億噸、鐵礦20.7億噸、鋁土礦10.7億噸、金礦（巖金）615.58噸、銀礦（金屬量）14454.56噸、晶質石墨（礦物）888萬噸、巖鹽343.6億噸、煤層氣3.17億立方米。

2、資源特點

主要礦產資源集中度高，具有組合優(yōu)勢，適合綜合勘查、互補型開發(fā)，有利于建立規(guī)模化、集約化礦業(yè)及礦產品深加工體系。共生、伴生礦產地占礦產地總數(shù)的61%，煤炭、鋁土礦等復合礦區(qū)較多，礦產資源節(jié)約與綜合利用前景廣闊。

3、勘查現(xiàn)狀

目前共有探礦權887個，勘查礦種以鉛鋅礦、鐵礦、金礦、銀礦、煤炭、鋁（粘）土礦、鉬礦、銅礦、水泥用灰?guī)r、普通螢石礦、巖鹽、地下熱水等為主，勘查區(qū)總面積9609平方千米，占河南省國土總面積的5.7%。

河南省可供煤炭、鋁土礦勘查的空白區(qū)域有限，貴金屬、有色金屬礦500米以淺區(qū)域勘查程度相對較高，深部礦、隱伏礦勘查程度相對較低。鉬礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、鋁土礦、巖鹽、螢石、石墨、藍晶石等礦產找礦潛力巨大。

4、開發(fā)現(xiàn)狀

河南省共有各類礦山2608個，其中大型153個、中型256個。河南省固、液體礦石產量總計31973萬噸。開采礦種以煤礦、鐵礦、鉛鋅礦、金礦、鋁土礦、鉬礦、銀礦、水泥用灰?guī)r、螢石、建筑石料、礦泉水、地下熱水等為主。

煤炭開發(fā)強度較大，接替建井資源不足；鋁土礦露天開采資源不足，開采深度加大；金礦、鉛鋅礦等淺部礦開采殆盡，多數(shù)礦山已出現(xiàn)不同程度的資源危機。

二、主要目標

到2020年，非常規(guī)能源、戰(zhàn)略性新興產業(yè)礦產及傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產實現(xiàn)找礦新突破，開發(fā)利用布局結構得到進一步優(yōu)化，節(jié)約集約和高效利用水平明顯提升，綠色礦山建設全面普及，礦山地質環(huán)境根本好轉，呈現(xiàn)礦產資源勘查開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展新局面。

1、重要礦產資源實現(xiàn)找礦新突破

預期提交重要礦產資源大型及以上礦產地8-12處，建立境外礦產資源勘查基地。

注：以上指標均為預期性指標。新增資源儲量X（Y）中，X代表資源儲量，Y代表查明資源儲量。

2、開發(fā)利用布局結構得到優(yōu)化

礦產資源開發(fā)利用布局進一步優(yōu)化，小、散、亂礦山得到有效治理，礦山規(guī)模化、集約化程度明顯提高，河南省礦山總數(shù)控制在2500家以內，大中型礦山比例超過18%，河南省礦產采選業(yè)產量、產值穩(wěn)步發(fā)展。建立境外礦產資源開發(fā)基地，共建境外產業(yè)集聚區(qū)。

注：煤層氣X代表抽采量

3、重要礦產實現(xiàn)礦產資源高效利用

礦業(yè)進一步轉型升級，主要礦種所有礦山達到國家規(guī)定的“三率”最低指標要求，河南省礦山“三率”達標率大于90%，難選礦、低品位礦、共伴生礦、新類型礦節(jié)約與綜合利用水平顯著提高。

4、綠色礦業(yè)進一步發(fā)展

新建和在建礦山必須全部達到綠色礦山建設要求；大中型生產礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設要求；小型及以下生產礦山按照綠色礦山建設要求規(guī)范管理。

5、2025年展望目標

礦產資源保障和有效供給能力進一步提升，穩(wěn)定開放的礦產資源安全保障體系全面建立，礦產資源保護更加有效，礦業(yè)實現(xiàn)全面轉型和綠色發(fā)展，礦產資源勘查開發(fā)與經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調新格局基本形成。

三、優(yōu)勢礦產和重點區(qū)域發(fā)展方向

1、優(yōu)勢礦產勘查開發(fā)方向

根據(jù)河南省優(yōu)勢礦產資源特點和礦業(yè)現(xiàn)狀，以供給側結構性改革、提高發(fā)展質量和效益為出發(fā)點，調整優(yōu)勢礦產勘查開發(fā)方向。

2、重點區(qū)域差別化協(xié)調發(fā)展

根據(jù)河南省礦產資源稟賦和礦業(yè)發(fā)展布局，采取差別化發(fā)展方向，促進重點區(qū)域內礦業(yè)的優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。

四、勘查開發(fā)基地建設

加強國家能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)建設，發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢，增強礦產資源對河南省經濟社會發(fā)展的支撐作用。

1、建設能源資源基地5個

分別是：煤炭基地、豫西北鋁土礦基地、豫西鉬鎢多金屬礦基地、小秦嶺-熊耳山金銀多金屬礦基地、南陽石墨戰(zhàn)略性新興產業(yè)礦產基地。

2、建設國家規(guī)劃礦區(qū)7個

分別是鄭州煤炭礦區(qū)、平頂山煤炭礦區(qū)、焦作煤炭煤層氣礦區(qū)、永夏煤炭礦區(qū)、義馬煤炭礦區(qū)、鶴壁煤炭礦區(qū)、南陽石墨礦區(qū)。

注