2018年3月19日,美國國際貿(mào)易委員會裁定,決定終止原告美國鋼鐵公司對中國鋼鐵的337 反壟斷調(diào)查,該委員會裁定,申請反壟斷調(diào)查的原告需要具有反壟斷損害,但原告不能證明其遭受了反壟斷損害,不具有此訴的原告資格。至此,對中國鋼鐵的“337調(diào)查”宣告終止。中方在“337調(diào)查”中的反壟斷、盜竊商業(yè)秘密、虛構(gòu)原產(chǎn)地三個訴點(diǎn)全部勝訴。

2016年4月26日,美國鋼鐵公司向美國際貿(mào)易委員會提出申請,請求其對中國河北鋼鐵集團(tuán)公司、上海寶鋼集團(tuán)公司(現(xiàn)已經(jīng)和武鋼合并為寶武鋼鐵)等約40家中國鋼鐵企業(yè)輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品提起337調(diào)查,并發(fā)布永久性的排除令及禁止令。美國337調(diào)查是根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》,美國國際貿(mào)易委員會可以對進(jìn)口貿(mào)易中的不公平行為發(fā)起調(diào)查并采取制裁措施,其主要法律依據(jù)在于制衡在美國本土的對手公司在版權(quán)等方面的法律糾紛。不過這條法律同樣也適用于進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競爭和不公平行為等。由于其所依據(jù)的是《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定,因此,此類調(diào)查一般稱為“337調(diào)查”。根據(jù)ITC公布的美國鋼鐵公司申訴書,美國鋼鐵公司指控中國鋼鐵企業(yè)及其經(jīng)銷商合謀操縱價格、竊取商業(yè)機(jī)密以及通過虛假標(biāo)簽規(guī)避貿(mào)易稅。
涉及美國337調(diào)查的40家中國鋼鐵企業(yè)具體名單(兩年時間已經(jīng)有不少公司合并或解體)


這些鋼企都是中國碳鋼與合金鋼的主要輸美企業(yè),其中涉及的天津企業(yè)最多,達(dá)到9家,還有寶鋼、鞍鋼、河鋼、首鋼、武鋼、山鋼、馬鋼等大型國有鋼鐵企業(yè),同時也包括幾家鋼鐵分銷商,共計40家。

美國鋼鐵公司是美國最大的鋼鐵壟斷跨國公司。前身是成立于1864年的卡內(nèi)基鋼鐵公司,成立于1901年,由卡內(nèi)基鋼鐵公司和聯(lián)合鋼鐵公司等十幾家企業(yè)合并而成。曾控制美國鋼產(chǎn)量的65%。它先后吞并了50多家企業(yè),依靠其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力壟斷了美國的鋼鐵市場和原料來源。總部設(shè)在匹茲堡。美國鋼鐵公司的這個申請簡直是胃口大開,等于向整個中國鋼鐵行業(yè)宣戰(zhàn),可見其背后必有巨大的野心。
拿其對寶鋼的調(diào)查申請來舉例,美國鋼鐵公司2016年4月26日向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)遞交申訴稱,匹茲堡一名研究人員的電腦在2011年遭到黑客攻擊,開發(fā)新鋼鐵技術(shù)的方案被盜。報道稱,開發(fā)這一鋼材是美國鋼鐵公司的業(yè)務(wù)重點(diǎn),該公司去年虧損15億美元。美國鋼鐵公司稱,被偷的方案包括合金及其涂層的化學(xué)成分,加熱和冷卻該金屬的溫度,以及生產(chǎn)線的布局。它說,黑客偷走了制造美國鋼鐵公司一種最有價值產(chǎn)品的設(shè)計圖,即一種被稱為雙相鋼980的金屬。指責(zé)“中國黑客”為了中國鋼鐵制造商的利益而竊取了其制造輕型鋼材的專利技術(shù),中國鋼鐵制造商試圖在美國的汽車制造市場占有更大的市場份額。
報道稱,由于美國及其他國家政府實(shí)施了更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),汽車制造商需要更輕型的金屬。這便轉(zhuǎn)化為大量的、有利可圖的新需求,包括對鋼材的競爭對手鋁的需求。到2025年,預(yù)計會有18%的汽車是全鋁車身,而2014年這一比例僅為不到1%。鋼鐵制造商正利用所謂的先進(jìn)高強(qiáng)度鋼予以回?fù)簦@種鋼改變了合金的化學(xué)成分,以及加熱和冷卻工序。它的意義重大,因?yàn)槿虻钠囍圃焐堂磕陼徺I數(shù)千億美元的鋼和鋁。除此以外,這種高科技鋼材還可以用于軍事目的,比如裝甲車。
對此,寶鋼集團(tuán)在4月29日發(fā)表聲明稱:寶鋼集團(tuán)作為一家完全市場化運(yùn)作的公司,在日常運(yùn)營活動中嚴(yán)格遵守各經(jīng)營地的法律法規(guī),尊重市場規(guī)律,此次美國鋼鐵公司的三項(xiàng)指控是毫無依據(jù)的,完全不符合事實(shí)。特別是關(guān)于寶鋼盜用商業(yè)秘密的指控,源于美國鋼鐵公司的無端猜測和主觀臆斷,更是無稽之談。
寶鋼表示,其一貫遵循規(guī)則,尊重知識產(chǎn)權(quán),寶鋼從未、將來也不會采用盜偷的方式獲取技術(shù)。寶鋼一貫重視自主研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步,相關(guān)技術(shù)的發(fā)展是公司對研發(fā)項(xiàng)目持續(xù)投入和寶鋼研發(fā)人員長期奮斗的結(jié)果,申請書中的指責(zé)是與公平正義精神相悖的,是對寶鋼和寶鋼廣大研發(fā)人員的不敬和潑污,我們對此感到震驚和憤怒。寶鋼將會依據(jù)相關(guān)國際規(guī)則和法律維護(hù)公司的合法權(quán)利。
2018年3月19日,美國國際貿(mào)易委員會裁定,決定終止原告美國鋼鐵公司對中國鋼鐵的337 反壟斷調(diào)查!對此,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人3月20日發(fā)表談話,對這一決定表示滿意。
2016年5月26日ITC公告,啟動調(diào)查。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會立刻發(fā)表聲明,認(rèn)為美國鋼鐵公司的337指控是無中生有,虛構(gòu)事實(shí),是對中國鋼鐵產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的升級,是為扼制中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)而采取的極端措施,也是對世界鋼鐵正常貿(mào)易秩序的嚴(yán)重?fù)p害,對美國鋼鐵公司的337指控和愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義做法表示極大憤慨和堅決反對,并希望美國國際貿(mào)易委員會了解美國鋼鐵公司的動機(jī),認(rèn)真評估后果,尊重事實(shí),公平公正,審慎、克制使用貿(mào)易限制措施。
中國鋼鐵企業(yè)對此無比激憤,一致表示堅決應(yīng)對挑戰(zhàn),為榮譽(yù)而戰(zhàn),為正義而戰(zhàn),依法維護(hù)合法權(quán)益,堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義。
為此,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會立刻組織有關(guān)鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)對,聘請了國際上經(jīng)驗(yàn)豐富的律師團(tuán)隊進(jìn)行抗辯,經(jīng)過20個月艱苦卓絕的努力,中國鋼鐵行業(yè)和鋼鐵企業(yè)在337調(diào)查中取得了反壟斷、盜竊商業(yè)秘密、虛構(gòu)原產(chǎn)地三個訴點(diǎn)的全部勝訴。
這位負(fù)責(zé)人表示,非常感謝全行業(yè)的團(tuán)結(jié)奮斗,非常感謝律師團(tuán)隊的艱辛努力,非常感謝社會各界的關(guān)注和支持!該負(fù)責(zé)人表示,美方多年來連續(xù)不斷地制造中美鋼鐵貿(mào)易摩擦,最近又貿(mào)易保護(hù)主義升級,已經(jīng)激起了國際上越來越多的反對聲,中國鋼鐵行業(yè)堅決應(yīng)對美方的挑戰(zhàn),堅決實(shí)現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)既大又強(qiáng)。
來源:泰科鋼鐵
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