鄭州每年產(chǎn)生5000萬方以上的建筑垃圾，如何處理這些建筑垃圾，遏制違法違規(guī)處理建筑垃圾行為？

3月15日，鄭州市召開2018年度建筑垃圾管理及資源化利用工作會議。會議指出，對擅自處理建筑垃圾的施工單位最高可處以10萬元的罰款。同時，渣土車須安裝衛(wèi)星定位并接入大數(shù)據(jù)監(jiān)控，受到監(jiān)管。

清運車輛不達標(biāo)將不準(zhǔn)出場

按照2018年鄭州市規(guī)范提升建筑垃圾管理實施方案要求，今年，我市將逐步加強規(guī)范對工地源頭的管控，市區(qū)施工工地要逐一登記造冊，并建立健全建筑垃圾管理臺賬。區(qū)（管委會）城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要加大日常監(jiān)管力度，監(jiān)督施工單位全面落實揚塵污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格做到“三不開工”（未辦理排放核準(zhǔn)手續(xù)和雙向登記卡的不得開工；現(xiàn)場管理、保潔人員不到位不得開工；揚塵治理措施不落實不得開工）和“三不出場”(車身及輪胎不沖洗干凈不得出場，手續(xù)不齊全、衛(wèi)星定位等監(jiān)控設(shè)施不能正常使用不得出場，車輛沒有100%封閉不得出場)。

嚴(yán)格執(zhí)行住建部139號令《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定，對于未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。同時將企業(yè)不執(zhí)行揚塵治理標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)信息通報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，對其進行督促限期整改，納入“黑名單”，限制參與工程招投標(biāo)等處罰。

對于建筑垃圾的運輸車輛，要建立市、區(qū)兩級常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，每晚8點至次日8點開展渣土車專項執(zhí)法，確保每日聯(lián)合執(zhí)法不斷檔。交警部門嚴(yán)查建筑垃圾運輸車輛故意污損、遮擋號牌，車尾無放大號或放大號不清晰及超高、超速、闖紅燈、走禁行、上高架、下隧道等交通違法違規(guī)行為。城管執(zhí)法部門對未密閉運輸、沿途遺撒、帶泥上路等對違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為予以查處。達到扣留車輛條件的，一律扣留車輛。

另外，從3月份開始，城管部門還將聯(lián)合公安交警等部門開展嚴(yán)打“黑車”專項執(zhí)法行動，重拳打擊未辦理運輸核準(zhǔn)手續(xù)從事運輸活動的“黑渣土車”，尤其對外地牌號、荷載量較大的“前四后八”等違規(guī)車輛“發(fā)現(xiàn)一輛、滯留一輛、處罰一輛”，對報廢、拼裝渣土車予以罰款，收繳車輛，強制報廢，對機動車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰試?yán)懲。對存在嚴(yán)重違法行為的相關(guān)單位和車輛將實行嚴(yán)懲。

建筑垃圾將再利用到城市建設(shè)中

今年各區(qū)、管委會要堅持以就地利用為主、外運消納為輔的綜合利用思路，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為契機，在規(guī)劃建設(shè)50個5000平方米以上公園、9個生態(tài)遺址公園、生態(tài)廊道（綠道）工程、水系治理工程時，在規(guī)劃設(shè)計階段通過適當(dāng)提高標(biāo)高、進行地形塑造、實施堆山造景等辦法，增加對建設(shè)垃圾的需求量。各區(qū)（管委會）要對轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量進行調(diào)查統(tǒng)計，加強與園林、水務(wù)、林業(yè)等建設(shè)項目的協(xié)調(diào)與溝通，合理制訂就地就近利用計劃，把建筑垃圾及棄土廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)，最大限度減少渣土運輸造成的揚塵污染。

同時，加快推進棄土消納場建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)，推進工程棄土消納場建設(shè)，解決我市地鐵等項目大量工程棄土出路問題。新鄭市劉口村、小喬溝村消納場，新密市白寨鎮(zhèn)消納場，滎陽市張王莊村、蔡新莊村消納場要抓緊推進配套設(shè)施建設(shè)，健全市、縣協(xié)同監(jiān)管措施，確保2018年3月底前投入正常使用。

我市將積極探索建立建筑垃圾全鏈條監(jiān)管模式

鄭州市城市管理局黨組書記、局長李雪生在會議上說，建筑垃圾管理及資源化利用工作要按照“關(guān)口前移、源頭管控，嚴(yán)管重罰、規(guī)范運輸，屬地監(jiān)管、分級負責(zé)，就近消納、綜合利用”的基本思路，積極探索建立建筑垃圾全鏈條監(jiān)管模式。

李雪生說，建筑垃圾管理及資源化利用工作要更新觀念，提高標(biāo)準(zhǔn)，更要堅持走科學(xué)治理、精準(zhǔn)管理的路子。要強化系統(tǒng)治理意識，建立全鏈條監(jiān)管體系，通過加強與城建、交通、環(huán)保、交警等部門的協(xié)調(diào)溝通，密切配合，團結(jié)協(xié)作，形成建筑垃圾規(guī)范清運和渣土車綜合治理的強大合力。各責(zé)任單位和部門要嚴(yán)控違規(guī)運輸車輛上路，嚴(yán)管重罰，同時要繼續(xù)強化聯(lián)合執(zhí)法機制，建立良好的信息互通、資源共享渠道,充分利用聯(lián)動部門的有效監(jiān)管手段,對轄區(qū)內(nèi)進行全覆蓋、無縫隙的督導(dǎo)檢查。