3月12日周一，紫金礦業(yè)代表團(tuán)拜會(huì)塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大·武契奇（Aleksandar Vu?i?），表達(dá)了對(duì)塞爾維亞RTB Bor銅礦及冶煉廠的投資興趣，表示計(jì)劃投資數(shù)億美元用于對(duì)該公司生產(chǎn)設(shè)施的現(xiàn)代化改造。塞總統(tǒng)則表示，塞爾維亞政府計(jì)劃在2018年上半年開(kāi)放對(duì)該資產(chǎn)私有化的公開(kāi)招標(biāo)，歡迎紫金競(jìng)標(biāo)。 RTB Bor銅礦及冶煉廠綜合體 RTB Bor，全稱為Rudarsko-topioni?arski Basen Bor，直譯為博爾采礦與冶煉盆地，是塞爾維亞一家老牌國(guó)有銅業(yè)企業(yè)，擁有礦山和冶煉廠一體化生產(chǎn)設(shè)施。 數(shù)據(jù)表明2017年，該公司開(kāi)采約1800萬(wàn)噸礦石，中間產(chǎn)品為235,000噸銅精礦，最終金屬產(chǎn)品為4.3萬(wàn)噸銅，5噸銀和700千克黃金。 RTB Bor的床位于Karpatskog山脈的西部，為斑巖型銅礦。 目前擁有四處主要礦體，在開(kāi)發(fā)的為Velikj Krivelj，保有銅資源量約186萬(wàn)噸，平均品位Cu@0.33%；未開(kāi)發(fā)的Jama礦體潛力較大，保有資源量約550萬(wàn)噸，平均品位Cu@0.53%。另外兩處礦體尚屬初期，經(jīng)濟(jì)性不明。 注：該礦山礦床儲(chǔ)量采用俄羅斯分類系統(tǒng)計(jì)算。 A類：定義為具有高度的可靠性，其數(shù)量，質(zhì)量和深度由分布在100x100m網(wǎng)絡(luò)中的鉆孔進(jìn)行測(cè)試。 B類：定義為“儲(chǔ)量”和中等程度的可靠性，質(zhì)量和性狀在150x150m網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上足夠詳細(xì)，以確保項(xiàng)目的基本可靠性。

C1類：為了更好地確定它們的參數(shù)和質(zhì)量以及進(jìn)一步的研究工作，需要額外的工作。 C2：類似于C1，但這些儲(chǔ)量通常基于寬間隔井或表面印象來(lái)定義 冶煉廠 根據(jù)設(shè)計(jì)產(chǎn)能，精煉廠由兩條生產(chǎn)線組成。第一條熔融線于1961年投入運(yùn)行，目前處理能力為27萬(wàn)噸精礦，第二條熔融線于1971年投入運(yùn)行，但目前已被拆除，將設(shè)計(jì)并安裝新的熔融線，預(yù)計(jì)處理能力也為27萬(wàn)噸。合計(jì)可生產(chǎn)電解銅為12萬(wàn)噸。 RTB Bor：深陷經(jīng)營(yíng)困局，政府多次尋求出售 RTB Bor礦山最早發(fā)現(xiàn)于1897年，上世紀(jì)70年代和80年代曾一度繁榮。上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，特別是國(guó)際社會(huì)對(duì)前南斯拉夫制裁期間，RTB Bor受困于儲(chǔ)量減少和品位下降，生產(chǎn)大幅降低，自此深陷經(jīng)營(yíng)困局。

自2007年以來(lái)，塞爾維亞曾三次嘗試出售該公司。 第一次是2007年3月，塞爾維亞政府將RTB Bor以4億美元出售給羅馬尼亞的Cuprom，但交易隨著Cuprom未能履行融資的最后期限而被取消。 隨后，塞爾維亞政府進(jìn)行了第二次招標(biāo)，在2008年2月，RTB Bor被出售給奧地利A-TEC，總額為4.66億美元，A-Tec還有義務(wù)投資1.8億美元用于設(shè)施改造。簽訂合同之后，A-TEC首先支付了1.5億美元，但隨著2007- 2008年金融危機(jī)，A-TEC未能獲得銀行擔(dān)保，沒(méi)能支付第二筆2.3億美元。塞爾維亞政府后來(lái)投票決定取消合同，并與第二位競(jìng)標(biāo)者俄羅斯SMR談判，但SMR決定不增加他們的第一次報(bào)價(jià)，第二次招標(biāo)隨之失敗。 近年來(lái)，RTB Bor經(jīng)營(yíng)每況愈下，2015年的凈虧損約為1.1億歐元，2016年凈虧損4200萬(wàn)歐元，累計(jì)債務(wù)超過(guò)10億歐元。2016年，塞爾維亞一家法院批準(zhǔn)了重組RTB Bor的計(jì)劃，注銷了90%的無(wú)擔(dān)保債務(wù)。 2016年2月，塞爾維亞政府決定委托對(duì)麥肯錫咨詢公司對(duì)RTB Bor的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析，再次尋求出售。

2017年，塞爾維亞政府與國(guó)際貨幣基金組織簽署備忘錄，約定塞政府有義務(wù)在2018年3月前為RTB Bor尋找戰(zhàn)略合作伙伴或買方，該期限后來(lái)推遲到2018年6月。 尋找中國(guó)買家 2017年中，中國(guó)駐塞爾維亞大使李滿長(zhǎng)曾透露，有兩家中國(guó)公司對(duì)RTB Bor公司私有化感興趣，除紫金外，另一家為湖南黃金（辰州礦業(yè)）。隨后，湖南黃金總經(jīng)理陳澤呂訪問(wèn)了RTB Bor。 2017年11月，塞爾維亞經(jīng)濟(jì)部曾表示政府正在促成中國(guó)一家大型公司入主RTB Bor公司的交易，該公司即是紫金礦業(yè)。 2018年1月24至26日，塞爾維亞前總統(tǒng)、塞對(duì)華合作國(guó)家委員會(huì)主席托米斯拉夫·尼科利奇（Tomislav Nikolic）率代表團(tuán)曾訪問(wèn)上杭紫金礦業(yè)總部和紫金山金銅礦，探討雙方開(kāi)展銅業(yè)合作的可能性。 3月12日，尼科利奇再次在貝爾格萊德會(huì)見(jiàn)了紫金礦業(yè)的代表，表示在河鋼項(xiàng)目之后，紫金礦業(yè)與RTB Bor的潛在戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將進(jìn)一步加強(qiáng)中塞友誼。紫金礦業(yè)的代表則表示，該公司有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，其政策高度重視環(huán)境保護(hù)，并在其經(jīng)營(yíng)所在國(guó)服務(wù)共同利益，而不僅僅是為了公司利潤(rùn)。 2月底，塞爾維亞總理安娜·布爾納比奇（Ana Brnabic）曾呼吁在年底前確定RTB Bor的戰(zhàn)略合作伙伴。

2018年3月13日，安徽省國(guó)土資源廳等8部分聯(lián)合印發(fā)《安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出：

新建礦山采礦項(xiàng)目最低建設(shè)規(guī)模：

方解石礦、白云巖礦：露天開(kāi)采50萬(wàn)噸/年，地下開(kāi)采30萬(wàn)噸/年。

建筑石料礦：100萬(wàn)噸/年。在偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)需要，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，最低建設(shè)規(guī)模可放寬至50萬(wàn)噸/年。

玻璃用硅質(zhì)原料礦：30萬(wàn)噸/年。

螢石礦：5萬(wàn)噸/年。

水泥用灰?guī)r礦：100萬(wàn)噸/年。

現(xiàn)有礦山（已投產(chǎn)和在建礦山，下同）規(guī)模要求：

方解石礦：大于5萬(wàn)噸/年。

白云巖礦：不低于5萬(wàn)噸/年。

建筑石料礦：不低于10萬(wàn)立方米/年。偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū)不低于5萬(wàn)立方米/年。

玻璃用硅質(zhì)原料礦：生產(chǎn)規(guī)模不低于10萬(wàn)噸/年。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山不低于5萬(wàn)噸/年。

螢石礦：不低于2萬(wàn)噸/年。

水泥用灰?guī)r礦：不低于30萬(wàn)噸/年。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，尚未辦理采礦許可證，但國(guó)土資源等有關(guān)部門已批準(zhǔn)劃定礦區(qū)范圍或項(xiàng)目核準(zhǔn)備案的礦山，視為現(xiàn)有礦山。

現(xiàn)有規(guī)模未達(dá)上述要求的鎢礦、白云巖礦、螢石礦、水泥用灰?guī)r礦礦山，應(yīng)自本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之日起3年內(nèi)，通過(guò)改擴(kuò)建達(dá)到上述規(guī)模要求。逾期仍未達(dá)到上述規(guī)模要求的，應(yīng)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

《安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》

為規(guī)范我省鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦等十四個(gè)礦種采選活動(dòng)，規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)建設(shè)行為，加強(qiáng)非煤礦山管理，推動(dòng)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，提升資源綜合利用水平，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制定本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

一、開(kāi)發(fā)原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，綠色發(fā)展。加強(qiáng)礦山開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，新建礦山采選項(xiàng)目必須符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃，符合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)利用條件進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，優(yōu)化資源配置。鼓勵(lì)開(kāi)采鐵、銅、鉛、鋅、金等市場(chǎng)緊缺的礦產(chǎn)，限制開(kāi)采鎢、錫、銻等礦產(chǎn)，有效保護(hù)和總量調(diào)控方解石、冶金用白云巖等本省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。在城市規(guī)劃區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建可能造成植被破壞、地貌損壞等嚴(yán)重水土流失的露天采礦項(xiàng)目。露天采礦項(xiàng)目嚴(yán)禁使用國(guó)家一級(jí)公益林，盡量避開(kāi)國(guó)家二級(jí)和省級(jí)公益林。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)境保護(hù)原則，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中及時(shí)開(kāi)展環(huán)境治理、水土保持、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作，建設(shè)綠色礦山。

（二）集約開(kāi)發(fā)，綜合利用。按照“總量控制、減量置換、集約發(fā)展”的總體要求，嚴(yán)格控制新建非煤礦山，實(shí)行礦山總量控制；通過(guò)整合重組優(yōu)勢(shì)資源、淘汰落后礦山、加強(qiáng)技術(shù)改造，提高礦山發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。加大礦產(chǎn)資源整合力度，促進(jìn)礦山集約化、規(guī)模化開(kāi)采。

實(shí)行資源綜合開(kāi)發(fā)利用，禁止采富棄貧、采易棄難、優(yōu)礦劣用等浪費(fèi)資源行為；加強(qiáng)礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率的指標(biāo)考核，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源。

（三）科學(xué)開(kāi)采，安全生產(chǎn)。樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝，加大技術(shù)改造力度，提升技術(shù)裝備水平，配備與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員和裝備。大力推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、設(shè)備、工藝以及綜合利用技術(shù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和礦山開(kāi)發(fā)的融合，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)采，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)礦山，提升礦山本質(zhì)安全水平。

二、建設(shè)布局和建設(shè)規(guī)模

（一）建設(shè)布局

1. 新建鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦采礦、選礦、礦石加工及尾礦庫(kù)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求，符合礦產(chǎn)資源管理、規(guī)劃選址、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持、水資源綜合利用、綠色礦山建設(shè)等方面的要求，開(kāi)發(fā)國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)特別規(guī)定。

2. 禁止在國(guó)家和省規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)新建礦山；嚴(yán)格限制在國(guó)家和省規(guī)定的限采區(qū)新建礦山。

3. 禁止違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，將中型以上規(guī)模的獨(dú)立礦體分散零星開(kāi)采。

4. 在國(guó)家新的政策出臺(tái)前，除國(guó)家、省政府確定的重大項(xiàng)目外，暫停核準(zhǔn)新建鎢、鉬、銻礦開(kāi)采項(xiàng)目。

（二）建設(shè)規(guī)模

1. 新建礦山采礦項(xiàng)目最低建設(shè)規(guī)模：

（1）鐵礦：露天開(kāi)采40萬(wàn)噸/年，地下開(kāi)采20萬(wàn)噸/年。

（2）銅礦、鉛鋅礦：10萬(wàn)噸/年。

（3）鉬礦：露天開(kāi)采750萬(wàn)噸/年，地下開(kāi)采300萬(wàn)噸/年。

（4）銻礦：3萬(wàn)噸/年。

（5）鎢礦：5萬(wàn)噸/年。

（6）金礦：地下開(kāi)采5萬(wàn)噸/年，露天開(kāi)采20萬(wàn)噸/年。

（7）方解石礦、白云巖礦：露天開(kāi)采50萬(wàn)噸/年，地下開(kāi)采30萬(wàn)噸/年。

（8）建筑石料礦：100萬(wàn)噸/年。在偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)需要，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，最低建設(shè)規(guī)模可放寬至50萬(wàn)噸/年。

（9）玻璃用硅質(zhì)原料礦：30萬(wàn)噸/年。

（10）螢石礦：5萬(wàn)噸/年。

（11）水泥用灰?guī)r礦：100萬(wàn)噸/年。

2. 新建礦山采礦項(xiàng)目服務(wù)年限：

新建鎢、銻和金礦礦山，設(shè)計(jì)服務(wù)年限5年以上（含本數(shù)）；新建其他礦種礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限10年以上（含本數(shù)）。

3. 新建選礦、礦石加工項(xiàng)目規(guī)模要求：

（1）新建鐵、銅、鉛鋅礦選礦廠處理能力在30萬(wàn)噸/年以上（含本數(shù)）。

（2）新建鎢、銻礦選礦廠處理能力在1000噸/日以上（含本數(shù)）。

（3）新建鉬、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦選礦、礦石加工設(shè)施處理能力應(yīng)與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配。

（4）新建金礦選礦處理能力應(yīng)與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配；新建無(wú)配套采礦系統(tǒng)的獨(dú)立金礦選礦廠處理能力最低10萬(wàn)噸/年、獨(dú)立堆浸提金項(xiàng)目處理能力最低50萬(wàn)噸/年。

4. 現(xiàn)有礦山（已投產(chǎn)和在建礦山，下同）規(guī)模要求：

（1）鐵礦：露天開(kāi)采不低于6萬(wàn)噸/年，地下開(kāi)采大于3萬(wàn)噸/年。

（2）銅礦：大于2萬(wàn)噸/年。

（3）鉛礦、鋅礦：大于1萬(wàn)噸/年。

（4）鉬礦：大于2萬(wàn)噸/年。

（5）銻礦：大于1萬(wàn)噸/年。

（6）鎢礦：不低于5萬(wàn)噸/年。

（7）金礦：大于1萬(wàn)噸/年。

（8）方解石礦：大于5萬(wàn)噸/年。

（9）白云巖礦：不低于5萬(wàn)噸/年。

（10）建筑石料礦：不低于10萬(wàn)立方米/年。偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū)不低于5萬(wàn)立方米/年。

（11）玻璃用硅質(zhì)原料礦：生產(chǎn)規(guī)模不低于10萬(wàn)噸/年。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山不低于5萬(wàn)噸/年。

（12）螢石礦：不低于2萬(wàn)噸/年。

（13）水泥用灰?guī)r礦：不低于30萬(wàn)噸/年。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，尚未辦理采礦許可證，但國(guó)土資源等有關(guān)部門已批準(zhǔn)劃定礦區(qū)范圍或項(xiàng)目核準(zhǔn)備案的礦山，視為現(xiàn)有礦山。

現(xiàn)有規(guī)模未達(dá)上述要求的鎢礦、白云巖礦、螢石礦、水泥用灰?guī)r礦礦山，應(yīng)自本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之日起3年內(nèi)，通過(guò)改擴(kuò)建達(dá)到上述規(guī)模要求。逾