此前傾倒的成袋混合垃圾（左），經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)返工重新破袋分揀（右）

“綠化帶里竟明目張膽填埋垃圾，表面看著漂亮，實(shí)際是個(gè)繡花枕頭！”近日，家住閔行區(qū)合生城邦四期北面的吳女士發(fā)現(xiàn)，小區(qū)前“西三河”對(duì)岸的綠化帶上，出現(xiàn)一個(gè)大坑和土坡，多輛卡車(chē)載著建筑垃圾陸續(xù)運(yùn)來(lái)這里，連著蛇皮袋直接傾倒至坑內(nèi)，據(jù)說(shuō)是用來(lái)墊高整個(gè)綠化帶。吳女士質(zhì)疑：“建筑垃圾可以作為綠化帶的填充材料嗎？連蛇皮袋都沒(méi)拆，這些建筑垃圾究竟有沒(méi)有經(jīng)過(guò)分揀？”

在建綠色走廊成垃圾傾倒場(chǎng)

1月31日上午，記者前往現(xiàn)場(chǎng)。劍川路位于合生城邦小區(qū)北側(cè)，在劍川路和小區(qū)中間，隔著一條“西三河”。河的南岸是小區(qū)步道，北岸正在開(kāi)發(fā)，未來(lái)將建成公共的濱河綠色走廊。和想象中的綠色走廊差距有點(diǎn)大：從合生城邦四期高層看下去，河北岸的部分綠化帶荒蕪臟亂，彈簧床墊、沙發(fā)等生活垃圾堆成小山，周邊還有尚未拆除的斷壁殘?jiān)Ｒ蚴栌诠芾恚@里逐漸淪為周邊居民拋擲生活廢品的地方。

居民們反映，這里最近還成了建筑垃圾傾倒點(diǎn)。記者沿施工圍擋向東步行約200米，發(fā)現(xiàn)一處工地大門(mén)。大門(mén)敞開(kāi)著，一輛牌照為“滬DA2707”、頂燈為“閔聘”的罩蓋式藍(lán)色垃圾清運(yùn)車(chē)正在駛?cè)搿Ｋ緳C(jī)熟練調(diào)頭后，直接將整車(chē)一袋袋建筑垃圾傾倒在現(xiàn)場(chǎng)。司機(jī)告訴記者，這車(chē)建筑垃圾來(lái)自附近的新閔小區(qū)，小區(qū)的建筑垃圾還要再運(yùn)來(lái)兩三車(chē)。

記者從大門(mén)進(jìn)入，整片傾倒區(qū)域約800平方米，地面四散著用來(lái)包裝建筑垃圾的蛇皮袋，看起來(lái)已被挖掘機(jī)反復(fù)碾壓過(guò)；建筑垃圾中，明顯混雜著木板、金屬零件、塑料瓶等。往里走，出現(xiàn)了兩座4米多高的黑色“土山”，中間是一個(gè)約10米長(zhǎng)、5米寬、4米深的大坑，坑底有不少積水，坑內(nèi)也有大量?jī)A倒的成袋建筑垃圾。在大坑前方，有一段15米長(zhǎng)已被碾壓平整的“新”路，從新鮮的軟土里翹著的白色塑料瓶來(lái)看，地下埋的也應(yīng)是“混合型”建筑垃圾。

垃圾墊出一條緩坡?tīng)罹G化帶

大門(mén)附近臨時(shí)搭建的一處管理間內(nèi)，管理員正負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)記錄，司機(jī)和清運(yùn)單位都要登記。記者看到，登記表格上寫(xiě)著“江川路街道分類垃圾上門(mén)收集清運(yùn)處置作業(yè)單”。粗略數(shù)了數(shù)，從1月29日8時(shí)開(kāi)始，至少有兩家清運(yùn)公司、累積運(yùn)來(lái)87車(chē)?yán)９芾韱T解釋：這些垃圾都是磚塊，是已經(jīng)過(guò)分揀的小區(qū)“毛垃圾”。垃圾將整個(gè)地塊墊高、墊出坡度后，最后用土覆上，再種上綠化。

合生城邦一位居民說(shuō)，東面的綠化帶當(dāng)初也是這么鋪的。記者沿濱江步道一路走至南洋瑞都小區(qū)對(duì)岸，看到這片綠化帶呈統(tǒng)一的緩坡?tīng)睿伾狭瞬萜海⒎N植了若干喬木。

建筑垃圾填充將地塊墊高，是被允許的嗎？?jī)A倒處的管理員表示自己只負(fù)責(zé)登記，不知情。記者聯(lián)系到負(fù)責(zé)劍川路綠道項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師，對(duì)方稱，該處綠化地形堆坡嚴(yán)格按照綠地設(shè)計(jì)規(guī)范，種植土層厚度保持喬木為1.2米至1.5米，灌木為0.6米至0.9米，草坪為0.2米至0.4米，嚴(yán)禁混入污染物。這意味著，綠化帶建成后，建筑垃圾至少應(yīng)在1.5米深以下。設(shè)計(jì)師稱：“很多拆違現(xiàn)場(chǎng)都有類似操作，比如混凝土地基過(guò)厚的地塊，會(huì)就地打碎敷土綠化。既節(jié)省外運(yùn)處置的成本，又不妨礙綠植生長(zhǎng)。”至于允許不允許，相關(guān)規(guī)范沒(méi)有明確。不過(guò)，混凝土磚頭等不會(huì)分解，應(yīng)該不影響土質(zhì)。

可居民們認(rèn)為，如果只是混凝土磚塊墊高可以理解，但現(xiàn)場(chǎng)看到的垃圾中有其他雜質(zhì)，甚至還有生活垃圾，這不污染環(huán)境嗎？

江川路街道承認(rèn)分揀不到位

綠化下方深度填埋被默認(rèn)為一種可行的消納建筑垃圾的途徑，但這并不意味著從小區(qū)收回的建筑垃圾不用分揀。

1月31日，記者致電江川路街道社區(qū)管理辦，對(duì)方稱，劍川路綠道項(xiàng)目總長(zhǎng)2公里，涉及范圍正進(jìn)行綠化地形堆坡，堆高至2.5米，坡度約15度。用于堆坡的垃圾都會(huì)經(jīng)過(guò)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)和綠地現(xiàn)場(chǎng)兩次分揀，確保是干凈的建筑磚塊。為了趕在植樹(shù)節(jié)前留出一個(gè)月時(shí)間“沉降”，社區(qū)管理辦稱，堆坡一個(gè)星期內(nèi)就會(huì)完工，盡量減少對(duì)居民的影響。

2月1日，江川路街道社區(qū)管理辦負(fù)責(zé)人在電話中反饋，確實(shí)存在分揀不到位的問(wèn)題，已責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)人員后續(xù)必須拆除包裝袋再填埋。現(xiàn)場(chǎng)堆放的生活垃圾來(lái)自周邊小區(qū)，由于閔行的清運(yùn)額度滿了，暫時(shí)堆放在一角。但對(duì)于已傾倒甚至填埋好的建筑垃圾，對(duì)方表示“不在現(xiàn)場(chǎng)不太清楚，應(yīng)該量不多”。

按照《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》（滬府令57號(hào)）第十七條規(guī)定，需要回填建筑垃圾的建設(shè)工程或低洼地、廢溝浜、灘涂等規(guī)劃外場(chǎng)所用于消納建筑垃圾的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在消納場(chǎng)所啟用前向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門(mén)備案。區(qū)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)指派專人至現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和指導(dǎo)。循環(huán)利用是解決建筑垃圾的目標(biāo)，值得鼓勵(lì)，但垃圾分類分揀處理得不好，就會(huì)造成二次污染和資源浪費(fèi)。

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授趙由才認(rèn)為，建筑垃圾本身的危險(xiǎn)性小于生活垃圾，但一旦與生活垃圾混合填埋，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。建筑垃圾資源化利用，一定要做好分選與破碎工作，尤其是剔除生活垃圾、石膏板、帶有油漆的材料，這些東西容易在地下生成硫化氫等有毒臭成分的滲濾液，污染土壤、地表水和地下水。他建議填埋過(guò)程中采取鋪設(shè)防滲層、表層覆蓋、地表水導(dǎo)管等措施，將危害減少到最小。

垃圾被挖開(kāi)重新破袋分揀

記者多方聯(lián)系后，江川路街道社區(qū)管理辦負(fù)責(zé)人再次反饋，施工現(xiàn)場(chǎng)已停止傾倒建筑垃圾，并集中清理編織袋、生活垃圾，以及此前居民傾倒的垃圾，共計(jì)17車(chē)。

2月2日10時(shí)，閔行區(qū)綠化市容局現(xiàn)場(chǎng)對(duì)江川路街道和清運(yùn)公司進(jìn)行指導(dǎo)，要求立刻返工，破袋分揀出雜質(zhì)和危害物質(zhì)，做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的管理工作，確保所有堆放物品均為建筑磚塊，保證綠道項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工。

2月3日起，清運(yùn)公司每天安排1名叉車(chē)工和4名分揀人員，對(duì)已堆坡的場(chǎng)地返工，逐步進(jìn)行包裝袋分離和垃圾分揀。江川路街道安排專人每天對(duì)返工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。同時(shí)，街道已聯(lián)系設(shè)計(jì)公司對(duì)綠道項(xiàng)目安裝施工項(xiàng)目指示說(shuō)明牌，安排居委會(huì)跟居民進(jìn)行解釋說(shuō)明。截至2月4日，現(xiàn)場(chǎng)綠化項(xiàng)目坡道的填充垃圾再分揀工作已完成一半，重新開(kāi)挖清理量達(dá)1428立方米，分揀出的其他垃圾也安排了清運(yùn)，預(yù)計(jì)2月7日至8日能完成所有分揀工作。

受返工影響，這個(gè)區(qū)域的綠化堆坡工程將從原定的植樹(shù)節(jié)前推遲至3月底前完工，這是劍川路綠道項(xiàng)目最后一個(gè)需使用建筑垃圾深埋填充的工程。江川路街道強(qiáng)調(diào)，這些從小區(qū)運(yùn)來(lái)的建筑垃圾存在部分裝潢材料，現(xiàn)場(chǎng)工作人員可能為趕工期，沒(méi)做好分揀就直接填埋。現(xiàn)場(chǎng)整改完畢后，街道還會(huì)與區(qū)綠化市容部門(mén)一起分析研判，防止此類事件再發(fā)生。