現(xiàn)狀與形勢(shì)

湖南省礦產(chǎn)資源豐富，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。目前，全省共有國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位20個(gè)，涉及礦種有煤炭、非金屬、有色金屬、黃金、稀土等。但存在礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)、方法及理念較為傳統(tǒng)，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，綜合利用效率、礦產(chǎn)品科技含量和附加值低，礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題歷史包袱重等問(wèn)題。

湖南郴州桂陽(yáng)縣寶山礦國(guó)家山公園

湘潭錳礦國(guó)家礦山公園

建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)

到2020年，全省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)要基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式。

近期目標(biāo)

1、綠色礦山建設(shè)：新建礦山企業(yè)必須全部按照綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)；到2020年，完成100家在建、生產(chǎn)礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)工作，其中大型礦山35家、中型礦山50家、小型礦山15家；其余礦山企業(yè)需加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。

2、大中型礦山比例：到2020年，全省大中型礦山比例達(dá)到7%以上。

3、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用：到2020年，全省大中型礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率85%以上。

4、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾：到2020年，全省歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題恢復(fù)治理面積2000公頃，土地復(fù)墾面積500公頃。

5、綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)：編制全省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作方案，并按照示范區(qū)建設(shè)工作方案要求，于2020年前啟動(dòng)湖南省首批8個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)工作。

遠(yuǎn)期目標(biāo)

展望至2030年，湖南省將全面完成綠色礦山建設(shè)工作，大中型礦山比例進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用格局顯著優(yōu)化，綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，多元、綠色、高效的資源安全保障體系基本建成。

湖南郴州柿竹園國(guó)家礦山公園

重點(diǎn)任務(wù)

《方案》提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

1、綠色礦山建設(shè)工作方案編制：湖南省綠色礦山建設(shè)工作方案編制于2017年12月底前完成；市級(jí)綠色礦山建設(shè)工作方案于2018年6月底前完成，縣級(jí)綠色礦山建設(shè)工作方案于2018年9月底前完成。

2、制定綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：2017年12月底前啟動(dòng)，2018年6月底前發(fā)布。

3、制定綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：2018年6月底前啟動(dòng)首個(gè)綠色勘查示范試點(diǎn)項(xiàng)目，2019年6月底前完成5-10個(gè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目，2019年12月底前出臺(tái)綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、建立綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制：2017年12月底前啟動(dòng)工作機(jī)制的研究，2018年6月底前發(fā)布實(shí)施。

5、開(kāi)展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作：2018年3月底前啟動(dòng)首個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，2019年全面鋪開(kāi)，2020年12月底前啟動(dòng)8個(gè)示范區(qū)的建設(shè)工作。

6、“落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用綠色發(fā)展的要求”為常態(tài)性工作，在本方案發(fā)布后實(shí)施。

政策措施

《方案》明確，通過(guò)礦產(chǎn)資源支持政策、綠色礦山用地政策、財(cái)政政策、綠色金融扶持政策等一系列政策措施綜合發(fā)力，加快湖南礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展。主要措施如下：

1、保障綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目用地

2、制定綠色礦山采礦用地的出讓政策

3、制定綠色礦山用地的增減掛鉤政策

4、實(shí)行礦山用地的年度變更制度