日前，廣東省第二批省級PPP重點項目名單已經(jīng)公布。這批PPP項目共13個。節(jié)能環(huán)保方面涉及污水處理、垃圾處理等環(huán)保項目。詳情如下：

　　關(guān)于公布第二批省級PPP重點項目的通知

　　各地級以上市財政局，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳：

　　為進一步推進政府和社會資本合作(以下簡稱PPP)工作取得實質(zhì)性進展，發(fā)揮示范項目引領(lǐng)作用，調(diào)動社會資本參與積極性，根據(jù)各地申報情況，經(jīng)嚴格篩選，我廳選取了第二批省級PPP重點項目。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、經(jīng)有關(guān)市推薦及專家評審，現(xiàn)確定韶關(guān)市翁源至新豐高速公路等13個項目作為第二批省級PPP重點項目。

　　二、示范項目所在市縣財政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視，密切協(xié)作配合。按照國務(wù)院和財政部等部門出臺的相關(guān)制度文件要求，依法擇優(yōu)選擇社會資本，鼓勵同等條件下優(yōu)先選擇民營資本;規(guī)范推進項目實施，落實示范項目責(zé)任制，建立對口聯(lián)系和跟蹤管理機制，確保示范項目實施質(zhì)量。

　　三、各有關(guān)市縣財政部門要切實履行財政管理職能，積極為項目加快落地創(chuàng)造條件。要做好物有所值評價和財政承受能力論證工作，優(yōu)化工作流程，提高效率，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排財政資金、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源，完善項目回報機制，激發(fā)社會資本參與熱情。

　　四、各有關(guān)市縣財政部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門按照“又快又好”的管理要求，積極推動第二批省級重點PPP項目按期落地。第二批省級重點PPP項目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購，逾期未完成采購的將調(diào)出省重點項目名單。省財政廳將加強對省重點項目實施進度的動態(tài)跟蹤，會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強對項目的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　五、PPP項目用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在實施建設(shè)用地供應(yīng)時，不得直接以PPP項目為單位打包或成片供應(yīng)土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)域控制性詳細規(guī)定確定的各宗地范圍、用途和規(guī)劃建設(shè)條件，分別確定各宗地的供應(yīng)方式：

　　(一)符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供應(yīng);

　　(二)不符合《劃撥用地目錄》的，除公共租賃住房和政府投資建設(shè)不以盈利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地可以作價出資方式供應(yīng)外，其余土地均應(yīng)以出讓或租賃方式供應(yīng)，及時足額收取土地有償使用收入;

　　(三)依法需要以招標拍賣掛牌方式供應(yīng)土地使用權(quán)的宗地或地塊，在市、縣國土資源主管部門編制供地方案、簽訂宗地出讓(出租)合同、開展用地供后監(jiān)管的前提下，可將通過競爭方式確定項目投資方和用地者的環(huán)節(jié)合并實施。

　　PPP項目主體或其他社會資本，除通過規(guī)范的土地市場取得合法土地權(quán)益外，不得違規(guī)取得未供應(yīng)的土地使用權(quán)或變相取得土地收益，不得作為項目主體參與土地收儲和前期開發(fā)等工作，不得借未供應(yīng)的土地進行融資;PPP項目的資金來源與未來收益及清償責(zé)任，不得與土地出讓收入掛鉤。

　　廣東省財政廳

　　2016年12月21日

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