江西切割淘汰848艘采砂船

　　“水面遍布采砂船，伴隨機器轟鳴聲，黑黃色的砂石泥水不斷從水中被抽到采砂船上……”曾經(jīng)，這是在鄱陽湖水域和贛江南昌段經(jīng)常出現(xiàn)的一幕。如今，這種混亂無序的采砂場景正在遠(yuǎn)去。從江西省水利廳獲悉，2008年以來，江西省實行采砂船舶（機具）總量控制，對過剩的采砂船實行切割補助，堵疏結(jié)合化解采砂管理難題。截至目前，已完成采砂船切割848艘。

　　亂象：非法采砂船瘋狂偷采 嚴(yán)重影響河道安全

　　近日，從江西省水利廳了解到，江西省的采砂亂象始于2000年。當(dāng)年，長江實施全面禁采，大量浙江、安徽籍采砂船涌入鄱陽湖和贛江，導(dǎo)致鄱陽湖、贛江等內(nèi)河采砂規(guī)模迅速擴大，采砂船的數(shù)量最多時一天達200余艘，經(jīng)常滯留于鄱陽湖的大型采砂船只就有130余艘，采砂能力嚴(yán)重過剩，偷采濫采時有發(fā)生，給江西省采砂管理帶來嚴(yán)峻考驗。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，2012年南昌市河道采砂綜合整治之前，眾多非法采砂船只瘋狂掠奪式偷采，每年河砂偷采量達3000萬至4000萬立方米，直接影響江河堤防和跨河建筑物、水系航道、漁業(yè)生態(tài)等安全。贛江南昌段每年發(fā)生五六十起涉砂刑事案件。

　　整治：投入6.3億元切割淘汰采砂船848艘

　　為了有效控制采砂船數(shù)量，從源頭上遏制非法采砂行為，2008年，江西省開始實行采砂船舶（機具）總量控制，并對過剩的采砂船舶實行切割補助，堵疏結(jié)合，化解采砂管理難題。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，江西省各地財政投入切割資金共約6.3億元，省本級補助各地財政資金2億元，共完成采砂船切割848艘。

　　“此舉有效控制和減少了采砂船數(shù)量，提高了監(jiān)管效能，遏制了非法采砂頻發(fā)勢頭，推動江西省采砂行為逐步走向規(guī)范。據(jù)江西省水利廳政策法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄱陽湖水域的采砂船數(shù)量，已從此前的130余艘減至目前的50余艘，贛江南昌段的采砂船數(shù)量，也從原先的400余艘減至目前的30余艘。

　　現(xiàn)狀：許可開采砂石量僅為規(guī)劃開采量60%

　　據(jù)了解，為了保障河道砂石資源開發(fā)利用科學(xué)合理，從2005年起到現(xiàn)在，江西省對重要河段均進行了采砂規(guī)劃編制工作。

　　近年來，江西省按照河道采砂規(guī)劃，通過減少作業(yè)采區(qū)、減少作業(yè)時間，減少作業(yè)船數(shù)，嚴(yán)格采砂船準(zhǔn)入、嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管、嚴(yán)格控制年度采砂總量的“三減三嚴(yán)”管理措施，有效控制鄱陽湖砂石開采總量，實現(xiàn)砂石資源可持續(xù)利用和環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。

　　鄱陽湖2014~2018年規(guī)劃年控總采量，在上一輪（2009~2013年）規(guī)劃基礎(chǔ)上減少了20.64%，為5460萬噸。近兩年的許可開采砂石量，也遠(yuǎn)低于規(guī)劃年控總采量，僅為規(guī)劃開采量的60%左右。

　　新規(guī)：未經(jīng)許可河道采砂最高可罰款30萬元

　　江西省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著江西省經(jīng)濟社會的發(fā)展，目前施行的《江西省河道采砂管理辦法》面臨著效力不足、執(zhí)行力有限等問題。因此，2017年1月1日起，《江西省河道采砂管理條例》（以下簡稱《條例》）將正式實施。

　　《條例》規(guī)定，未經(jīng)許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以上10萬元以下罰款；未經(jīng)許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在3萬元以上，或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處10萬元以上30萬元以下罰款。

　　廣東江門：河道全線禁止采砂

　　為保證河道穩(wěn)定，合理開發(fā)利用河道砂石資源，廣東省江門市水務(wù)局委托相關(guān)設(shè)計單位編制了《江門市省管下放主要河道采砂控制調(diào)查報告(2017～2020年)》。

　　江門市水務(wù)局近期發(fā)布通知，根據(jù)該《報告》的調(diào)查成果，江門市省管下放主要河道長共146.5km，劃定為采砂禁采區(qū)為146.5km，保留區(qū)為4.8km，無可采區(qū)。

　　2017年1月1日起，對西江干流、西海水道、海洲水道（古鎮(zhèn)水道）江門界河段，北街水道、石板沙水道，磨刀門水道、勞勞溪水道、虎跳門水道江門界河段，勞龍虎水道等河道，停止受理河道采砂申請和發(fā)放《河道采砂許可證》，禁止一切河道采砂活動。違反本公告規(guī)定的，將依法予以嚴(yán)厲查處。