一、國(guó)辦文件確定目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益出政策定基調(diào)

　　2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2016]34號(hào)），針對(duì)水泥行業(yè)提出了具體的目標(biāo)任務(wù)：“到2020年，再壓減一批水泥熟料產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間；水泥熟料產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右；水泥行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率接近工業(yè)平均水平，全行業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)”。《指導(dǎo)意見(jiàn)》為“十三五”水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基調(diào)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，1、壓減過(guò)剩產(chǎn)能：嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)聯(lián)合重組，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。2、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)：提升水泥制品，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥。3、促進(jìn)降本增效：綠色智能發(fā)展；支持企業(yè)創(chuàng)新；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)能合作。4、完善支持政策：修訂水泥標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)。加大金融支持，支持企業(yè)并購(gòu)重組，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)主動(dòng)退出的產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)水泥企業(yè)環(huán)保和能耗監(jiān)督檢查，實(shí)行階梯電價(jià)，處罰無(wú)證生產(chǎn)。發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　在政策推動(dòng)下，推進(jìn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)和去產(chǎn)能成為當(dāng)前和未來(lái)水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、提升行業(yè)效益、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重中之重的工作。

　　二、水泥行業(yè)效益顯著提升，錯(cuò)峰生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革初見(jiàn)成效

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求水泥企業(yè)“推行錯(cuò)峰生產(chǎn)”。自2014年以來(lái)，在水泥行業(yè)自發(fā)開(kāi)展的冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)自律行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧С值漠a(chǎn)業(yè)政策，錯(cuò)峰生產(chǎn)成為水泥行業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。

　　為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，圍繞去產(chǎn)能、錯(cuò)峰生產(chǎn)、提升行業(yè)效益，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)與各省市區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)分別在青島、新疆、蘭州、鄭州、銀川、貴陽(yáng)、西安、濟(jì)南等地先后組織召開(kāi)了全國(guó)和大區(qū)域的水泥市場(chǎng)論壇和落實(shí)政策經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，積極推進(jìn)和加強(qiáng)“泛環(huán)渤海地區(qū)”、“泛華北地區(qū)”、“黃河中下游地區(qū)”、西北+１地區(qū)（含內(nèi)蒙）、西南地區(qū)、東北地區(qū)的行業(yè)自律，落實(shí)北方地區(qū)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，反對(duì)低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)行業(yè)利益，提升行業(yè)效益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。針對(duì)去產(chǎn)能問(wèn)題，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)提出《組建省級(jí)或跨區(qū)水泥投資管理公司的創(chuàng)新試點(diǎn)方案》，并獲得試點(diǎn)省份政府主管部門(mén)和企業(yè)的認(rèn)可和支持。

　　在政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和水泥企業(yè)的共努力下，2016年水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的力度增強(qiáng)，范圍擴(kuò)大，水泥價(jià)格得到合理回升，行業(yè)效益顯著增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年行業(yè)利潤(rùn)有望達(dá)到500億元。

　　三、“兩材”合并倍受資本青睞，產(chǎn)業(yè)集中度提升西北市場(chǎng)整合可待

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)建材集團(tuán)與中國(guó)中材集團(tuán)實(shí)施重組，2016年8月26日，在北京隆重召開(kāi)重組大會(huì)。重組后的中國(guó)建材集團(tuán)有限公司擁有中聯(lián)水泥、南方水泥、北方水泥、西南水泥、天山股份、寧夏建材、祁連山、中材水泥共八大水泥板塊，水泥市場(chǎng)布局涉及全國(guó)24個(gè)省市區(qū)，推進(jìn)了全國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

　　“兩材”合并獲得金融機(jī)構(gòu)持續(xù)支持，2016年12月，中國(guó)建材集團(tuán)先后與民生銀行、北京銀行、江蘇銀行在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，三家銀行分別向中國(guó)建材集團(tuán)提供300億元、450億元和400億元的意向性授信額度，合計(jì)1150億元。

　　“兩材”合并后的中建材集團(tuán)擁有西北三大水泥上市公司――天山水泥、祁連山水泥和寧夏建材，形成了中建材集團(tuán)的“西北水泥”板塊，利用三大水泥上市公司在西北市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，中建材集團(tuán)未來(lái)勢(shì)必推進(jìn)新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙西部市場(chǎng)的整合。

　　四、金隅冀東改變市場(chǎng)格局，與華潤(rùn)水泥聯(lián)盟更顯金隅謀略發(fā)展

　　2016年5月，金隅股份與唐山市國(guó)資委以及冀東發(fā)展集團(tuán)簽署股權(quán)重組協(xié)議，由金隅集團(tuán)對(duì)冀東實(shí)施戰(zhàn)略重組。重組后，金隅股份持有冀東集團(tuán)55%股權(quán)，唐山市國(guó)資委會(huì)持有其45%股權(quán)。6月份，金隅股份和冀東水泥宣布將金隅股份和冀東集團(tuán)旗下130億水泥及混凝土等相關(guān)業(yè)務(wù)注入到上市公司冀東水泥。重組后的冀東水泥在京津冀地區(qū)的熟料產(chǎn)能占比近60%，占有華北地區(qū)水泥產(chǎn)能的50%。新冀東水泥公司的熟料產(chǎn)能將超過(guò)1.1億噸，水泥產(chǎn)能將達(dá)到1.7億噸，產(chǎn)能規(guī)模成為中國(guó)第三。

　　金隅股份和冀東水泥的重組迅速提升了區(qū)域市場(chǎng)集中度，改變了華北水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，京津冀市場(chǎng)水泥價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲，冀東水泥已實(shí)現(xiàn)當(dāng)年扭虧為盈的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。金隅冀東跨區(qū)域整合成為實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的成功典范。

　　12月19日，金隅股份與央企的華潤(rùn)水泥控股公司簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，雙方將加強(qiáng)溝通與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)管理提升，共謀環(huán)保轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，推動(dòng)中國(guó)水泥行業(yè)進(jìn)步。金隅和華潤(rùn)兩家公司的業(yè)務(wù)背景都涉及水泥制造、商品混凝土、房地產(chǎn)，其中水泥業(yè)務(wù)在山西同處一個(gè)市場(chǎng)，同是南北兩家開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。金隅股份和華潤(rùn)水泥的戰(zhàn)略合作，將有利于促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　五、全面停產(chǎn)低強(qiáng)復(fù)合水泥，探尋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂促落后企業(yè)退出

　　為貫徹國(guó)辦發(fā)（2016）34號(hào)文件關(guān)于“停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品”的精神，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)于2016年12月9日聯(lián)合組織召開(kāi)了“停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥動(dòng)員大會(huì)”，動(dòng)員水泥行業(yè)和相關(guān)企業(yè)主動(dòng)作為，積極化解水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，加快淘汰落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)步伐，提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益，推動(dòng)水泥工業(yè)由中低端向中高端發(fā)展，主動(dòng)停止32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2016年11月，新疆自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案的通知》中提出了11項(xiàng)政策措施，其中包括：2017年5月1日起，取消生產(chǎn)全部32.5等級(jí)水泥，全面提高水泥產(chǎn)品檔次。在調(diào)整水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、向中高端發(fā)展方面，新疆走在了全國(guó)的前列。

　　六、協(xié)會(huì)換屆選出新秘書(shū)長(zhǎng)，增添企業(yè)副會(huì)長(zhǎng)提升協(xié)會(huì)引領(lǐng)能力

　　9月9日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)七屆五次理事大會(huì)暨八次常務(wù)理事大會(huì)在京召開(kāi)，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新任秘書(shū)長(zhǎng)由中國(guó)聯(lián)合水泥董事長(zhǎng)崔星太擔(dān)任，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠繼續(xù)主持協(xié)會(huì)工作。

　　大會(huì)選舉通過(guò)了增補(bǔ)海螺水泥副董事長(zhǎng)王建超、中聯(lián)水泥總經(jīng)理孫建成、天瑞水泥總經(jīng)理丁基峰、山東省旋窯水泥企業(yè)聯(lián)盟名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)宓敬田、內(nèi)蒙古蒙西水泥集團(tuán)總裁劉鵬飛，寧夏瀛海建材集團(tuán)總裁范中華，唐山冀東裝備工程股份有限公司總經(jīng)理于寶池為中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；大會(huì)選舉通過(guò)了臺(tái)泥集團(tuán)董事長(zhǎng)辜成允和亞泥(中國(guó))控股公司執(zhí)行長(zhǎng)吳中立為中國(guó)水泥協(xié)會(huì)特別副會(huì)長(zhǎng)；大會(huì)還選舉通過(guò)了西南水泥有限公司總裁姚欽接替常張利為中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，新疆天山水泥股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記趙新軍接替張麗榮為中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。特別聘任海螺水泥副董事長(zhǎng)王建超、中國(guó)建材南方水泥總裁肖家祥，金隅冀東水泥副董事長(zhǎng)姜長(zhǎng)祿為首批中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)是由全國(guó)水泥及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、工程設(shè)計(jì)施工、投資咨詢等單位自愿組成的行業(yè)性社會(huì)組織，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)各省市自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)工作。本屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子組成體現(xiàn)了市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略思想。

　　七、組建協(xié)會(huì)工程技術(shù)中心，促行業(yè)節(jié)能減排服務(wù)企業(yè)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)

　　為推動(dòng)行業(yè)的節(jié)能減排、貫標(biāo)達(dá)標(biāo)、綠色低碳發(fā)展，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在2016年里先后成立了中國(guó)水泥行業(yè)潤(rùn)滑工程技術(shù)中心、中國(guó)水泥行業(yè)高性能濾料工程技術(shù)中心、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。

　　2016年7月8日，由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)與廣州機(jī)械科學(xué)研究院有限公司共同組建的中國(guó)水泥行業(yè)潤(rùn)滑工程技術(shù)中心（CCLEC）正式掛牌成立。該中心將以世界一流的潤(rùn)滑專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)技能，為全國(guó)水泥企業(yè)提供生產(chǎn)裝備潤(rùn)滑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和企業(yè)潤(rùn)滑技術(shù)咨詢和承包服務(wù)。

　　2016年11月18日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、江蘇奧神新材料股份有限公司、合肥中亞環(huán)保科技有限公司共同成立高性能濾料工程技術(shù)中心并舉行揭牌儀式。該中心作為高性能濾袋研究及推廣應(yīng)用機(jī)構(gòu)，將推進(jìn)國(guó)產(chǎn)聚酰亞胺纖維除塵布袋應(yīng)用，為水泥企業(yè)提供除塵系統(tǒng)運(yùn)行分析與優(yōu)化服務(wù)。

　　2016年11 月24日，“中國(guó)水泥協(xié)會(huì)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（China Cement Association Quality Technical Committee，CCAQTC）”成立大會(huì)暨一屆一次理事會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)。質(zhì)量專(zhuān)委會(huì)作為中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，以中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司（國(guó)家水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）為主要技術(shù)依托單位，承擔(dān)全國(guó)水泥質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；為政府做好水泥質(zhì)量管理的政策咨詢，開(kāi)展國(guó)際同行的技術(shù)交流。

　　八、水泥企業(yè)加大境外投資，利用資源開(kāi)拓新市場(chǎng)培育跨國(guó)公司

　　國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、需求增長(zhǎng)乏力，部分有實(shí)力的水泥企業(yè)瞄準(zhǔn)境外市場(chǎng)，借“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加大境外投資，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　2016年5月，中材水泥（毛里求斯）投資有限公司與非洲兄弟公司簽署《股東合作協(xié)議》、《股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議》，中材水泥（毛里求斯）投資有限公司持有贊比亞Mpande石灰石有限公司85%的股權(quán)，這標(biāo)志著中材水泥在贊比亞的投資平臺(tái)正式成立。

　　2016年6月，俄羅斯總統(tǒng)訪華，中俄兩國(guó)首腦會(huì)談后在人民大會(huì)堂舉行了重大項(xiàng)目簽約儀式，中國(guó)建材集團(tuán)與俄羅斯歐洲水泥集團(tuán)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目在兩國(guó)元首見(jiàn)證下簽署協(xié)議。中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平、歐洲水泥集團(tuán)董事長(zhǎng)嘎?tīng)柷蟹蚍謩e代表雙方簽字。雙方將在水泥、玻璃、新型房屋、新能源、建材工業(yè)園等領(lǐng)域緊密合作，在不斷擴(kuò)大并深化合作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各自效益的增長(zhǎng)與業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，最終實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏的目標(biāo)。

　　2016年6月，葛洲壩水泥、葛洲壩海外投資有限公司和哈薩克斯坦達(dá)納克有限公司合資設(shè)立葛洲壩西里水泥有限責(zé)任公司（暫定名），投資建設(shè)位于哈薩克斯坦西南部克孜勒奧爾達(dá)州西里區(qū)西里鎮(zhèn)的水泥項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.78億美元，建設(shè)一條日產(chǎn) 2500 噸熟料水泥生產(chǎn)線及配套設(shè)施。主要產(chǎn)品為通用水泥及油井水泥。

　　2016年9月，安徽海螺水泥為建設(shè)在印尼、柬埔寨、老撾等國(guó)家的水泥項(xiàng)目簽署兩項(xiàng)協(xié)議，涉及合同金額分別為6.19億元人民幣、1.6億元人民幣，共計(jì)7.8億元人民幣。同期，安徽海螺還與俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克州發(fā)展集團(tuán)公司簽署了關(guān)于投資水泥項(xiàng)目的協(xié)議。作為中俄兩江流域合作重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約5億美元，其中海螺水泥股份公司占合資公司75%股權(quán)，烏州發(fā)展集團(tuán)占合資公司25%股權(quán)。成為世界500強(qiáng)的水泥跨國(guó)公司是海螺水泥的未來(lái)目標(biāo)。

　　九、推進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，水泥窯協(xié)同處置政府試點(diǎn)全面啟動(dòng)

　　2016年1月，工信部、住建部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部和環(huán)保部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)企業(yè)名單的通知》，確定了安徽銅陵海螺水泥有限公司、貴定海螺盤(pán)江水泥有限責(zé)任公司、遵義欣環(huán)垃圾處理有限公司/遵義三岔拉法基瑞安水泥有限公司、華新環(huán)境工程有限公司、華新環(huán)境工程(株洲)有限公司、溧陽(yáng)中材環(huán)保有限公司等6家企業(yè)為水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。六部委將組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)情況開(kāi)展階段性監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，試點(diǎn)期滿后將組織進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　2016年4月，工信部印發(fā)《綠色制造2016專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。通知明確，將會(huì)同財(cái)政部在二季度組織實(shí)施水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。支持固體廢物工程技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、固體廢物資源綜合利用與生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

　　2016年11月，工業(yè)和信息化部在貴州省貴陽(yáng)市召開(kāi)組織召開(kāi)了水泥窯協(xié)同處置固體廢物工作座談會(huì)。來(lái)自工信部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、部分省、區(qū)工信委、貴州省及其市州有關(guān)部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、水泥企業(yè)等單位代表參加了會(huì)議。會(huì)議要求在6家企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)同工信部安排中央財(cái)政資金支持貴州省6個(gè)市（州）的8個(gè)水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　2016年12月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布關(guān)于《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》公告指出，協(xié)同處置固體廢物應(yīng)利用現(xiàn)有新型干法水泥窯，并采用窯磨一體化運(yùn)行方式。

　　水泥窯協(xié)同處置固廢項(xiàng)目的實(shí)施，將為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　十、水泥企業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)，價(jià)格政策促能效提升化解產(chǎn)能過(guò)剩

　　2016年初，國(guó)家發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)），自2016年1月起，對(duì)淘汰類(lèi)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策，發(fā)揮價(jià)格政策在化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后方面的作用。

　　通知明確，對(duì)GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施前后投產(chǎn)的水泥企業(yè)，區(qū)分企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間和單位產(chǎn)品耗能水平實(shí)行不同的階梯電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加價(jià)幅度為0.1元/千瓦時(shí)~0.25元/千瓦時(shí)。水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)按年度執(zhí)行，國(guó)家將根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的電耗分檔和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各地可在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策的實(shí)施，將有利于促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排水平的提高，促使部分水泥生產(chǎn)線因達(dá)不到能耗要求而被淘汰，有利于化解水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。