中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。

　　會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

　　明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)朱之鑫17日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，明年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是把握好需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。側(cè)重供給側(cè)改革并不是替代需求管理，通過(guò)需求管理穩(wěn)增長(zhǎng)，釋放新需求，引導(dǎo)市場(chǎng)樹(shù)立信心，改善市場(chǎng)預(yù)期對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)說(shuō)同樣非常必要；二是在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”過(guò)程中，處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。尤其是在去產(chǎn)能、去庫(kù)存和去杠桿方面，在按照市場(chǎng)原則淘汰落后產(chǎn)能、以技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，也要積極補(bǔ)足部分行業(yè)產(chǎn)能不足的短板。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。下半年以來(lái)，鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)價(jià)格上漲勢(shì)頭，一些相關(guān)企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。而其他行業(yè)如火電、建材等出現(xiàn)投資過(guò)熱苗頭，同時(shí)各地新建、擴(kuò)建不少新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等，潛藏新的產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

　　“去產(chǎn)能不會(huì)一蹴而就，而是持續(xù)、曲折的過(guò)程。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春表示，這里既有產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)能利用率等因素影響，也涉及到利益的博弈。有些地方注重用行政手段去產(chǎn)能，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，“僵尸企業(yè)”就往往死灰復(fù)燃。

　　他認(rèn)為，去產(chǎn)能最終還是要通過(guò)市場(chǎng)和法制手段推動(dòng)。政府應(yīng)該以市場(chǎng)為主體，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，通過(guò)提高技術(shù)、安全、環(huán)境等的門檻，淘汰落后產(chǎn)能。

　　要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　習(xí)近平在講話中還指出，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。近兩三年來(lái)，金融業(yè)占GDP的比例快速提高，但制造業(yè)比重卻在快速下滑，這種變化是不正常的。中國(guó)從低收入國(guó)家變成中等收入國(guó)家，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，今后要跨入高收入國(guó)家也只能和必須依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　楊偉民表示，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一方面要去產(chǎn)能，另一方面要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量；既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也要注意用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；必須繼續(xù)依靠?jī)?nèi)、外兩種市場(chǎng)、兩種資源；既要提高大企業(yè)素質(zhì)，也要高度重視中小微企業(yè)的發(fā)展。