中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話，分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，總結2016年經(jīng)濟工作，闡明經(jīng)濟工作指導思想，部署2017年經(jīng)濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作總結講話。

　　會議認為，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。

　　明年要繼續(xù)深化供給側結構性改革

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱之鑫17日在中國經(jīng)濟年會上表示，明年深化供給側結構性改革，一是把握好需求管理與供給側結構性改革的關系。側重供給側改革并不是替代需求管理，通過需求管理穩(wěn)增長，釋放新需求，引導市場樹立信心，改善市場預期對于供給側結構性改革來說同樣非常必要；二是在推進“三去一降一補”過程中，處理好“穩(wěn)”與“進”的關系。尤其是在去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿方面，在按照市場原則淘汰落后產(chǎn)能、以技術和環(huán)保標準調(diào)整過剩產(chǎn)能的同時，也要積極補足部分行業(yè)產(chǎn)能不足的短板。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出：去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。下半年以來，鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)價格上漲勢頭，一些相關企業(yè)在利益驅(qū)動下繼續(xù)擴大生產(chǎn)。而其他行業(yè)如火電、建材等出現(xiàn)投資過熱苗頭，同時各地新建、擴建不少新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等，潛藏新的產(chǎn)能過剩風險。

　　“去產(chǎn)能不會一蹴而就，而是持續(xù)、曲折的過程。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示，這里既有產(chǎn)品價格、產(chǎn)能利用率等因素影響，也涉及到利益的博弈。有些地方注重用行政手段去產(chǎn)能，一旦市場發(fā)生變化，“僵尸企業(yè)”就往往死灰復燃。

　　他認為，去產(chǎn)能最終還是要通過市場和法制手段推動。政府應該以市場為主體，強化標準監(jiān)管，通過提高技術、安全、環(huán)境等的門檻，淘汰落后產(chǎn)能。

　　要著力振興實體經(jīng)濟

　　習近平在講話中還指出，要著力振興實體經(jīng)濟。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。

　　中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民認為，振興實體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務。近兩三年來，金融業(yè)占GDP的比例快速提高，但制造業(yè)比重卻在快速下滑，這種變化是不正常的。中國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的是實體經(jīng)濟，今后要跨入高收入國家也只能和必須依靠實體經(jīng)濟。

　　楊偉民表示，振興實體經(jīng)濟一方面要去產(chǎn)能，另一方面要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量；既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也要注意用新技術、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；必須繼續(xù)依靠內(nèi)、外兩種市場、兩種資源；既要提高大企業(yè)素質(zhì)，也要高度重視中小微企業(yè)的發(fā)展。