關(guān)于深渡村征地搬遷工作的通告

　　秦漢大道改擴建項目是陜西省、西安市重點建設(shè)項目，是西安市規(guī)劃的城市北部東西交通大動脈。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，圍繞秦漢大道、西安貨運北環(huán)線及西安綜合保稅區(qū)，將建設(shè)國家批準的進口肉類指定口岸、進境糧食指定口岸、西安鐵路口岸等一類陸路(鐵路)對外開放口岸。秦漢大道改擴建項目、一類陸路(鐵路)對外開放口岸項目的實施對于大大緩解城市交通，進一步完善和提升“西安港”的功能，提高陜西省、西安市對外開放水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都具有重要作用。經(jīng)陜西省人民政府批準(陜政土批〔2012〕324號、陜政土批〔2012〕1585號、陜政土批〔2012〕1587號、陜政土批〔2013〕213號、陜政土批〔2014〕349號)實施，該項目涉及灞橋區(qū)新合街道深渡村整村搬遷。現(xiàn)就深渡村搬遷事項通告如下：

　　一、秦漢大道改擴建及對外口岸建設(shè)項目搬遷范圍：灞橋區(qū)新合街道深渡村地上合法的建(構(gòu))筑物和其他附著物。

　　二、秦漢大道改擴建及對外口岸建設(shè)項目的搬遷人是西安國際港務(wù)區(qū)土地儲備中心，搬遷安置補償?shù)慕M織實施單位是西安國際港務(wù)區(qū)征地搬遷管理辦公室，被搬遷人是搬遷范圍內(nèi)的合法建(構(gòu))筑物及其附屬物的所有人。

　　三、搬遷范圍內(nèi)的單位和個人要顧全大局，服從城市建設(shè)需要，確保在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂搬遷安置補償協(xié)議，搬離現(xiàn)場，騰空土地。

　　四、任何單位和個人，不得在搬遷范圍內(nèi)新建、擴建、改建建(構(gòu))筑物；不得突擊進行房屋裝飾裝修；不得突擊栽植樹木；不得挖沙取土、傾倒垃圾和實施其他有礙項目實施的行為。對突擊進行的建設(shè)，一律依法查處，并不予補償。

　　五、2016年4月28日24時整為深渡村搬遷農(nóng)業(yè)人口戶籍認定截止日。

　　六、公安部門暫停辦理搬遷涉及深渡村組常住戶口的遷入和分戶手續(xù)；工商行政管理部門暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；國土、建設(shè)部門暫停辦理土地、房屋建設(shè)等手續(xù)；兩區(qū)各有關(guān)部門要積極配合，認真履行職責(zé)，做好搬遷安置有關(guān)工作。

　　七、堅持依法搬遷、文明搬遷、公正搬遷。搬遷工作人員違反有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　八、對擾亂搬遷正常秩序，煽動群眾鬧事，打罵搬遷工作人員，違反《中華人民共和國治安管理辦法處罰法》的，由公安機關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　西安市灞橋區(qū)人民政府 西安國際港務(wù)區(qū)管理委員會

　　我市首批集體土地上引入貨幣化安置的綜合改造項目正式啟動

　　為確保項目搬遷工作順利進行，在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策”的原則下，灞橋區(qū)人民政府、西安國際港務(wù)區(qū)管委會在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，在市棚改辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新變化，本著讓群眾進一步分享發(fā)展成果的原則，制定出了《西安國際港務(wù)區(qū)重點建設(shè)項目搬遷安置補償實施方案》，藉此加快推進省市重點項目所涉村組的綜合改造工作，是西安市近年來對征地搬遷難問題和大力推進貨幣化安置的一次積極探索。主要呈現(xiàn)出以下三大亮點：

　　響應(yīng)宏觀政策 轉(zhuǎn)變安置方式 我市首家“貨幣化安置”試點

　　2016年，我市逐步加強貨幣化安置方式、操作程序和具體措施的調(diào)查研究，制定出新的棚改項目貨幣化安置率達到50%，力爭達到80%的新目標。灞橋區(qū)人民政府、西安國際港務(wù)區(qū)管委會以深渡村搬遷安置項目為契機，在推進貨幣化安置的實操過程中，多管齊下，探索出了一系列行之有效的經(jīng)驗做法。首先，充分調(diào)研，修改完善政策，為推進貨幣化安置提供政策支持；其次，不斷完善補償機制，千方百計破解融資難題。第三、多渠道籌集安置房源，組織低價團購，降低購房成本。通過搬遷新政的實施，大大縮短了安置周期和過渡期，也有力促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通過實施貨幣化安置。

　　先期政策引導(dǎo) 節(jié)約社會資源

　　持續(xù)堅持綠色環(huán)保發(fā)展理念

　　早在2010年，兩區(qū)就共同出臺《西安國際港務(wù)區(qū)征地搬遷安置補償實施辦法》，通過其中的獎勵條款，實現(xiàn)政策性引導(dǎo)遏制村民“種房子”的私搭亂建現(xiàn)象，并對社會資金參與私搭亂建的現(xiàn)象依法查處。幾年來，政策性引導(dǎo)取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。

　　今年以來，兩區(qū)立足于《實施辦法》，本著讓群眾分享發(fā)展成果的原則，再度對《實施辦法》相關(guān)政策進行優(yōu)化調(diào)整。讓群眾獲得利益最大化，有節(jié)約社會資源，減少了搬遷建筑垃圾量，實現(xiàn)雙贏共贏。

　　實現(xiàn)整體規(guī)劃 凸顯社會服務(wù)

　　讓群眾共享城市改革發(fā)展紅利

　　安置小區(qū)“秦漢和苑”是繼“新筑新城”項目之后，國際港務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的另一個高標準、高質(zhì)量、高品質(zhì)的人性化綜合性安置社區(qū)。

　　“秦漢和苑”項目總規(guī)劃建設(shè)面積50萬㎡、容積率不超過3.0、綠化率達到35%，項目北臨秦漢大道、西接綠地國港城，項目緊鄰地鐵3號線保稅站、綠地國港城商業(yè)街和陸港醫(yī)院，整個社區(qū)規(guī)劃設(shè)計特色鮮明，建筑、環(huán)境、道路等和諧統(tǒng)一。項目建成后，將實現(xiàn)新筑街道楊莊村、西王村、三合村和新合街道深渡村群眾的安置，同時承載通過每人提供相應(yīng)面積的經(jīng)濟發(fā)展用房等措施，確保被搬遷人長遠生計有保障。

　　隨著2016年3月，西安國際港務(wù)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)招聘會的召開，園區(qū)拿出1500余個工作崗位，面向社會招聘，將被征遷群眾納入城鎮(zhèn)社會保障和就業(yè)體系，為被征遷群眾辦理養(yǎng)老保險，提供就業(yè)服務(wù)和勞動技能培訓(xùn)，已經(jīng)成為常態(tài)化舉措，使回遷群眾能夠更好地融入城市，共享城市改革發(fā)展成果。

　　秦漢和苑——一個“少有所教、壯有所為，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”新社區(qū)悄然成形。