各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局（委、辦）：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)）要求，以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司近期召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議精神，為進(jìn)一步做好湖北省2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合全省2015年補(bǔ)貼實(shí)施情況，現(xiàn)對(duì)《湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》調(diào)整完善如下：

　　一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。依據(jù)農(nóng)財(cái)兩部2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定2016年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為10大類31小類69個(gè)品目。各縣（市、區(qū)）可在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮減范圍，突出重點(diǎn)。機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額情況詳見(jiàn)《湖北省2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。各縣（市、區(qū)）在補(bǔ)貼資金額度內(nèi)，對(duì)水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械、深松機(jī)械、大型植保機(jī)械和大型聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。對(duì)血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”機(jī)具購(gòu)置予以優(yōu)先支持。

　　（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)推廣鑒定證書，且鑒定證書在有效期內(nèi)的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)用北斗終端產(chǎn)品須提供取得法律授權(quán)的社會(huì)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　二、享受補(bǔ)貼資金限額

　　個(gè)人年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額原則上不得超過(guò)10萬(wàn)元，若單機(jī)補(bǔ)貼額超10萬(wàn)元的限購(gòu)1臺(tái)；種植大戶（承包耕地200畝及以上）、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過(guò)100萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)企業(yè)年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過(guò)70萬(wàn)元。各地應(yīng)科學(xué)把握，結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確。

　　三、補(bǔ)貼操作程序

　　2016年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施繼續(xù)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式，按照“先購(gòu)后補(bǔ)”流程，確定補(bǔ)貼操作程序如下：

　　（一）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者到符合條件的供貨單位（補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其確定的經(jīng)銷商）處自主購(gòu)機(jī)。供貨單位與購(gòu)機(jī)者簽訂《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼承諾書》（附件4），一式3份（供貨單位、購(gòu)機(jī)者各存1份，1份交縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門），并開(kāi)具全額機(jī)打發(fā)票，發(fā)票備注欄中須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、中央補(bǔ)貼額、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品）、車架號(hào)（限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品）、出廠編號(hào)等信息。必須由購(gòu)機(jī)者本人簽訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼承諾書，辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)。

　　（二）機(jī)具核實(shí)。購(gòu)機(jī)者須及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門，憑身份證明材料（身份證及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為經(jīng)有關(guān)部門登記和批準(zhǔn)的證明）、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼承諾書、購(gòu)機(jī)發(fā)票、購(gòu)機(jī)者銀行卡、報(bào)廢機(jī)具來(lái)源證明等補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資料原件和所購(gòu)機(jī)具，到縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門指定地點(diǎn)接受補(bǔ)貼資格和機(jī)具核實(shí)。

　　（三）申請(qǐng)受理。核實(shí)無(wú)誤后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門現(xiàn)場(chǎng)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，做好編號(hào)建檔、噴涂標(biāo)識(shí)、人機(jī)合影等工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地將購(gòu)機(jī)者信息、報(bào)廢更新信息、機(jī)具信息、人機(jī)合影、購(gòu)機(jī)發(fā)票等資料錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，并向購(gòu)機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（系統(tǒng)打印）。按照“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票、見(jiàn)機(jī)具永久銘牌、見(jiàn)補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)”。購(gòu)置拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)者須向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)牌證。對(duì)條件不符或者資料不全的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門不予受理，并當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明。縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，在發(fā)票原件上注明“已受理”字樣（蓋章或簽字確認(rèn)），將發(fā)票和身份證明材料原件退還購(gòu)機(jī)者，留存農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼承諾書、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表等材料。

　　（四）補(bǔ)貼公示。縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門定期將已核實(shí)的受益對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具信息，通過(guò)湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)網(wǎng)、當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、新聞媒體或購(gòu)機(jī)者所在村委會(huì)公告欄等向社會(huì)公示，公示期不少于7天。對(duì)公示中反映有異議的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理。

　　（五）資金發(fā)放。公示期滿無(wú)異議后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門編制補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總表，及時(shí)報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門復(fù)核無(wú)誤后，將補(bǔ)貼資金撥付至受益對(duì)象的銀行卡中。補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資金，須撥付至經(jīng)營(yíng)組織的銀行賬戶，不得撥付給個(gè)人。

　　（六）退貨處理。凡符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)戶要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨單位在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，同時(shí)，要及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門；補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購(gòu)機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政指定專戶，縣級(jí)財(cái)政部門在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退”意見(jiàn)并加蓋公章、補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨單位在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨，并要及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門。否則將被追究法律責(zé)任。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。各縣（市、區(qū)）須結(jié)合本地實(shí)際制定年度購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作方案，并報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案。縣級(jí)實(shí)施工作方案應(yīng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和操作作出明確、具體規(guī)定。應(yīng)在省級(jí)機(jī)具補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮小機(jī)具補(bǔ)貼范圍，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)；應(yīng)細(xì)化補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃，在補(bǔ)貼資金額度內(nèi)合理安排資金，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具種類，防止因“先購(gòu)后補(bǔ)”操作模式，形成較大資金缺口；應(yīng)通過(guò)政策實(shí)施，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)全面全程農(nóng)機(jī)化發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。

　　（二）明確職責(zé)，密切配合。購(gòu)機(jī)者對(duì)提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任；農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)對(duì)其銷售機(jī)具的真實(shí)性及與該產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告所列配置的一致性承擔(dān)法律責(zé)任；縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政部門按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)每季度向財(cái)政部門提交一次相關(guān)資料，財(cái)政部門應(yīng)每季度組織一次補(bǔ)貼資金兌付工作。實(shí)施進(jìn)度較快的縣（市、區(qū)）可增加提交資料和結(jié)算的次數(shù)，具體時(shí)限各地可結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確。

　　（三）陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開(kāi)展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。所有補(bǔ)貼機(jī)具必須在輔助管理系統(tǒng)中上傳銘牌標(biāo)識(shí)圖片和人機(jī)合影，銘牌標(biāo)識(shí)圖片必須與實(shí)際銷售的機(jī)具信息一致，人機(jī)合影必須做到清晰易辨。所有補(bǔ)貼機(jī)具由縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門在受理補(bǔ)貼資料時(shí)一并核實(shí)，對(duì)于不可移動(dòng)機(jī)具和需要入戶核查機(jī)具，具體程序和要求由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政及有關(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際，共同研究確定。

　　（四）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，做好“先購(gòu)后補(bǔ)”操作模式的宣傳工作，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，進(jìn)村入戶，不留死角。要按照部省兩級(jí)關(guān)于補(bǔ)貼信息公開(kāi)的有關(guān)要求，充分發(fā)揮“湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)網(wǎng)”的平臺(tái)作用，明確專人，做好補(bǔ)貼信息的發(fā)布和維護(hù)工作，確保專欄內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。要重點(diǎn)公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等。

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各地要按照“分級(jí)管理、明確職責(zé)、處置下沉”的原則，做好違規(guī)違紀(jì)查處工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)控，組織開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)供求及價(jià)格變化情況，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格虛高及申購(gòu)異常等情況應(yīng)立即暫停其補(bǔ)貼辦理并將有關(guān)情況上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）。市（州）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市（州）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況及處理建議報(bào)省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）。省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）將視調(diào)查情況和市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門處理建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等懲處措施，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

　　本文內(nèi)容與《湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》不一致之處，以本文為準(zhǔn)，未明確事項(xiàng)，按照《湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》執(zhí)行。