近日,英國礦產(chǎn)協(xié)會(Mineral Products Association)發(fā)布了第四次年度礦產(chǎn)計劃調(diào)查報告(AMPS4)。報告強調(diào),英國砂石骨料行業(yè)未來可能面臨新礦增加儲量不能滿足市場需求的情況,亟需政府和協(xié)會共同努力改變現(xiàn)狀。
報告顯示,2014年英國砂和礫石以及機制碎石的銷量分別增加了6.1%和13.5%,這表明英國經(jīng)濟正在向好的方向發(fā)展。緩慢復蘇的經(jīng)濟將拉動對砂石骨料這一主要建筑原料的需求,可以預(yù)見的是,英國市場對砂石的需求會不斷上升。英國礦產(chǎn)協(xié)會的會員單位覆蓋了英國90%的砂石市場,下圖為其會員單位砂石銷售量統(tǒng)計。
英國砂石骨料銷量 (藍:砂和礫石 紅:機制碎石 單位:百萬噸)
新審批的砂石儲量小于同年銷售量
根據(jù)該報告,與同年砂石銷量相比,新審批的砂石礦儲量總體偏小。報告中使用替代率來表示新審批儲量與當年砂石銷量的比例,如下:
砂和礫石(平均替代率56%)
機制碎石(平均替代率101%)
可以看出,近10年來砂和礫石的平均替代率只有56%,說明現(xiàn)有儲量的消耗速度是新審批儲量的近兩倍;而表中機制碎石的平均替代率為101%,看起來是個令人滿意的數(shù)字,但報告指出,少量新審批的超大砂石
礦山掩蓋了部分地區(qū)現(xiàn)有儲量即將用盡的事實。
區(qū)域性砂石可采儲量缺乏將會導致砂石運輸距離上升。目前這種情況已經(jīng)開始顯現(xiàn):英國的砂石骨料從產(chǎn)地到工地的平均運輸距離已從2012年的28英里(約合45千米)增長到了2014年的32英里(約合51.5千米)。
該問題看起來不難:砂、石等自然資源仍然充裕,只要多審批即可解決問題。但申請數(shù)量少、審批效率低、建設(shè)時間長等因素才是問題的關(guān)鍵。
新礦申請積極性不高,且審批緩慢
受2008年金融危機影響,英國砂石企業(yè)新礦申請數(shù)量大幅下降。砂和礫石開采申請一直呈現(xiàn)下降趨勢,而對機制碎石礦的申請則對市場需求反應(yīng)更加敏捷,近幾年機制碎石礦山延期申請數(shù)量總體略微上升,但仍不足以解決替代率偏低問題。
砂和礫石礦申請數(shù)量(橙:新申請,藍:延期)
機制碎石礦申請數(shù)量(藍:新申請,橙:延期)
在英國,各個礦產(chǎn)規(guī)劃管理機構(gòu)負責制定相關(guān)礦產(chǎn)的發(fā)展計劃、頒發(fā)經(jīng)營許可證書,每個項目都必須將對當?shù)刈匀缓蜕鐣h(huán)境的沖擊降低到可接受的范圍。不管是砂和礫石還是機制碎石礦的申請,英國相關(guān)機構(gòu)的平均審批時間都長達3年。而從現(xiàn)場認地到項目投產(chǎn)則需要約15年的時間,這樣的審批和建設(shè)時長在我國是極難見到的。
綜上可以看到,由于替代率較低的原因,英國現(xiàn)有的砂石許可開采儲量將逐漸用盡,加上行業(yè)開礦欲望較低、新礦審批緩慢、投產(chǎn)周期又偏長,如果不采取措施做出改變,則英國目前“穩(wěn)定且充足”的砂石供求局面將被打破。
為此,英國礦產(chǎn)協(xié)會首席執(zhí)行官Nigel Jackson表示,希望英國政府和礦產(chǎn)規(guī)劃管理機構(gòu)能夠重視報告凸顯的問題,著力加快砂石礦山審批和計劃的實施速度,增強砂石從業(yè)人員的信心,從而扭轉(zhuǎn)這一局面。