近年來(lái)，隨著我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目增多，海砂作為填海造地工程的主要填料，市場(chǎng)需求大，使用價(jià)值越來(lái)越高。在市場(chǎng)高需求的情況下，海砂開(kāi)采用海活動(dòng)密集。然而，受傳統(tǒng)審批申請(qǐng)取得海域使用權(quán)審批時(shí)間長(zhǎng)及利益驅(qū)動(dòng)等因素，各沿海地區(qū)非法開(kāi)采海砂現(xiàn)象嚴(yán)重。為扭轉(zhuǎn)這一局面，進(jìn)一步規(guī)范海砂開(kāi)采用海秩序，發(fā)揮國(guó)家資源的最大效益，國(guó)家海洋局于2012年12月決定在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施以拍賣(mài)掛牌等市場(chǎng)化配置方式出讓海砂開(kāi)采海域使用權(quán)。

　　2013年1月，欽州市獲批開(kāi)展欽州港三墩a區(qū)海域海砂開(kāi)采海域使用權(quán)招拍掛試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作期間，該市海洋局對(duì)如何推進(jìn)海砂開(kāi)采海域使用權(quán)掛牌出讓工作進(jìn)行認(rèn)真研究，制定出讓方案及監(jiān)管方案，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。2015年3月，欽州港三墩a區(qū)海砂開(kāi)采海域使用權(quán)出讓方案獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)同意實(shí)施。7月15日—8月4日，海砂開(kāi)采用海海域使用權(quán)采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式出讓?zhuān)罱K成功掛牌出讓海域面積236.5139公頃，出讓年限為3年，成交價(jià)格為6039萬(wàn)元，比正常審批用海獲得的海域使用金高出2847萬(wàn)元。

　　海砂開(kāi)采海域使用權(quán)招拍掛工作是欽州市一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)海砂開(kāi)采科學(xué)管理，深化海域資源市場(chǎng)化配置，促進(jìn)該市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。