2013年9月,湘江保護(hù)與治理被確定為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”,并從2013年開(kāi)始實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”(2013年-2015年)以“堵源頭”為主要任務(wù)。現(xiàn)在,離第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”結(jié)束只有一個(gè)多月了,任務(wù)完成得如何?湘江水質(zhì)改善了嗎?沿江八個(gè)市州迎來(lái)了湘江保護(hù)與治理工作的一次“考試”,他們交出的答卷如何?
近日,紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾邚挠乐莩霭l(fā),沿江而下,走訪了湘江沿線的湖南8個(gè)市州。
湘潭市副市長(zhǎng)楊真平接受記者采訪。
【市長(zhǎng)答題】 圍繞“天更藍(lán)、山更綠、水更凈”的目標(biāo)使勁
湘潭地處湘江中游,湘江呈“U”形穿城而過(guò),境內(nèi)全長(zhǎng)61公里,做好湘江湘潭段的保護(hù)與治理工作,對(duì)于保護(hù)整個(gè)湘江流域具有承上啟下的作用。近日,湘潭市副市長(zhǎng)楊真平接受時(shí)刻新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,下一步,湘潭將圍繞“天更藍(lán)、山更綠、水更凈”的目標(biāo),以水資源管理和水污染防治為核心,繼續(xù)加大工作力度,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗幸福湘潭提供強(qiáng)有力的水安全支撐。
記者:保護(hù)和治理湘江是湖南省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”,近年來(lái),湘潭采取了哪些重要舉措?取得了哪些成績(jī)?
楊真平:湘潭市委市政府一直高度重視湘江保護(hù)與治理工作,近年來(lái),按照保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、合理利用的原則,湘潭主要做了以下五個(gè)方面的工作:
一是工業(yè)污染治理方面,重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近3年來(lái),全市共淘汰落后生產(chǎn)線45條,關(guān)停“五小”企業(yè)53家,大大減少了工業(yè)廢水排放量。
二是農(nóng)業(yè)面源污染治理方面,大力推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),防控農(nóng)業(yè)廢水對(duì)湘江的污染。目前,境內(nèi)湘江沿岸477戶畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶全部退出。同時(shí),大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,從源頭上減輕了對(duì)湘江水體的污染。
三是城鄉(xiāng)污水處理和農(nóng)村環(huán)境治理方面,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理硬件設(shè)施建設(shè),城區(qū)累計(jì)建成污水配套管網(wǎng)約252公里,城區(qū)污水收集處理率在90%以上。
四是生態(tài)環(huán)境治理方面,大力實(shí)施植樹(shù)造林,加強(qiáng)濕地保護(hù)。3年來(lái),全市人工造林近13.6萬(wàn)畝,全民義務(wù)植樹(shù)1635萬(wàn)株,湘江流域濕地保護(hù)面積增加8800公頃。同時(shí),在湘江湘潭城區(qū)段河道實(shí)行全面禁止采砂、挖砂和吸砂,實(shí)施規(guī)范化砂場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)。
五是水資源保護(hù)方面,全面推行最嚴(yán)格的水資源管理制度,實(shí)施“三條紅線”(用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)納污能力限制)控制,納入政府績(jī)效考核。規(guī)范取水許可,全面開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)自備水源管理,嚴(yán)格飲用水源地保護(hù),編制了《湘潭市分階段限排總量控制方案》,確定了《湘潭市用水總量分配方案》,完成了《湘潭市湘江飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》等工作,水資源管理得到有效加強(qiáng)。
目前,湘潭湘江河段水質(zhì)常年保持在Ⅲ類(lèi),個(gè)別月份達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
記者:明年,湘江保護(hù)治理即將啟動(dòng)第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,湘潭將加強(qiáng)哪些方面的工作?
楊真平:今年是湘江保護(hù)和治理的第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年,湘潭市積極主動(dòng)作為,取得了十分明顯的成效,但這只是一個(gè)良好的開(kāi)端,接下來(lái)的任務(wù)還很艱巨。下一步,我們將嚴(yán)格按照省委省政府的要求,圍繞“天更藍(lán)、山更綠、水更凈”的目標(biāo),以水資源管理和水污染防治為核心,以強(qiáng)化水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為主線,繼續(xù)加大工作力度,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗幸福湘潭提供強(qiáng)有力的水安全支撐。
一是突出抓好水資源管理。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)用水需求管理,堅(jiān)持以水定需、量水而行,抑制不合理用水需求;推廣高效節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),強(qiáng)化城市節(jié)水,推進(jìn)企業(yè)節(jié)水改造,促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)與水資源均衡發(fā)展。
二是突出抓好工農(nóng)業(yè)廢水治理。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),尤其是在加快新能源、新材料等清潔產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí),加大湘鋼、湘電、電化等傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),加強(qiáng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),減少農(nóng)業(yè)面源污染。
三是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)工程、城鄉(xiāng)集中供水工程、水利防洪工程和河湖連通工程等重大涉水工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)中小河流、水土流失和清潔小流域治理項(xiàng)目建設(shè)。
四是突出抓好生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格飲用水源保護(hù),全面推進(jìn)水源涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開(kāi)展植樹(shù)造林和濕地保護(hù),合理實(shí)施退耕還林和退耕還濕,推進(jìn)
礦山復(fù)綠和污染土壤修復(fù),加強(qiáng)水生生物保護(hù),開(kāi)展重要水域增殖放流活動(dòng)。
【高分點(diǎn)】 整體關(guān)停老工業(yè)區(qū) 不欠百姓“污染債”
湘潭竹埠港老工業(yè)區(qū)整體關(guān)停工作,政府重視,百姓關(guān)注。作為一個(gè)存活了半個(gè)多世紀(jì)的老工業(yè)區(qū),要想全身而退且不留下任何“禍根”,湘潭市委市政府做了大量創(chuàng)新性的善后工作。其中,土壤修復(fù)和垃圾再回收利用工作深得民心。
由于長(zhǎng)期的化工生產(chǎn),湘潭竹埠港老工業(yè)區(qū)排出的廢水、廢氣、廢渣特別是重金屬污染離子對(duì)湘江、土壤和地下水造成了嚴(yán)重污染。區(qū)域內(nèi)歷史遺留的涉重金屬固體廢棄物約260萬(wàn)噸,廢渣的堆放占用大量土地,浸出的含重金屬?gòu)U水對(duì)周邊環(huán)境尤其是水環(huán)境安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。
企業(yè)關(guān)停了,誰(shuí)來(lái)收拾“殘局”?竹埠港區(qū)重金屬污染綜合治理項(xiàng)目經(jīng)理何金文介紹,自關(guān)停項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),他們立馬就啟動(dòng)了重金屬污染土壤修復(fù)處理項(xiàng)目。該項(xiàng)目分為:挖掘污染土壤→污染土壤堆存區(qū)(進(jìn)行篩分、破碎等前期處理)→污染土壤修復(fù)區(qū)(按比例添加藥劑和水,運(yùn)用ALLU設(shè)備攪拌均勻)→修復(fù)土壤養(yǎng)護(hù)區(qū)(養(yǎng)護(hù)3~5天)等流程。修復(fù)過(guò)后的土壤可達(dá)到《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)表1Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。“如果不合格,我們會(huì)重新添加藥劑和水進(jìn)行處理,直至合格為止。”何金文稱(chēng)。
記者在竹埠港老工業(yè)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),目前這里所有的企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn),部分企業(yè)正在有序進(jìn)行拆遷工作。區(qū)內(nèi)唯一正在運(yùn)行也是最繁忙的地方是湘潭竹埠港生態(tài)環(huán)境治理投資有限公司。該公司由湘潭發(fā)展投資有限公司和湖南永清投資集團(tuán)有限責(zé)任公司合資組建,主要負(fù)責(zé)污染土壤處理工作。
“處理過(guò)后的土壤將主要應(yīng)用于道路路基回填。”何金文介紹,除了處理污染土壤外,項(xiàng)目還采用先進(jìn)科學(xué)的生產(chǎn)工藝,建設(shè)固定式
建筑垃圾破碎、篩分、清洗運(yùn)輸、再生利用生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)再生資源利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
“企業(yè)雖然要關(guān)停撤離,但我們不能一走了之。”何金文稱(chēng),他們會(huì)逐步處理竹埠港老工業(yè)區(qū)留下的歷史殘余,還附近百姓一片碧水藍(lán)天。
【親友團(tuán)】 竹埠港居民:企業(yè)關(guān)停了 明年多種點(diǎn)大白菜
時(shí)刻新聞?dòng)浾?黎鑫 湘潭報(bào)道
隨著“退二進(jìn)三”工作的有序推進(jìn),轟隆了半個(gè)多世紀(jì)的湘潭竹埠港老工業(yè)區(qū)終于安靜下來(lái)了。沒(méi)有難聞的氣味、遠(yuǎn)離漫天的粉塵……家住附近的戴大爺,懸著的一顆心也總算落地了。
“以前從來(lái)不敢開(kāi)窗戶,桌子上、椅子上都是一層灰。”回憶起3年前的生活場(chǎng)景,戴大爺仍然心有余悸。因?yàn)椋L(zhǎng)期的化工生產(chǎn),竹埠港老工業(yè)區(qū)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣特別是重金屬污染離子對(duì)附近的環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
而近日,記者見(jiàn)到戴大爺時(shí),卻是另外一番景象:60多歲的他正閑坐家門(mén)口含飴弄孫,老伴在離家不到10米的菜園里鋤草施肥,一切顯得恬淡舒適。
“拆了好啊!”當(dāng)?shù)弥浾叩膩?lái)意之后,戴大爺高興地分享起了他所經(jīng)歷的生活之變。
湘潭竹埠港老工業(yè)區(qū)始建于上世紀(jì)60年代初,位于湘潭岳塘區(qū)境內(nèi),沿湘江東岸呈狹長(zhǎng)分布。由于污染嚴(yán)重,2011年3月,國(guó)務(wù)院批復(fù)的《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》中,明確將竹埠港作為湘江流域重金屬污染治理七大重點(diǎn)區(qū)域之一。近年來(lái),按照“關(guān)停、退出、治理、開(kāi)發(fā)”的工作步驟,湘潭竹埠港整體關(guān)停工作取得了突破性進(jìn)展。
截至去年9月30日,區(qū)域內(nèi)的28家企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)并簽訂了關(guān)停協(xié)議,目前25家企業(yè)已經(jīng)完成驗(yàn)收,14家企業(yè)簽訂征收協(xié)議,9家企業(yè)完成拆除。
“從去年開(kāi)始,出門(mén)就發(fā)現(xiàn)空氣沒(méi)有以前那么難聞了。”戴大爺清楚地記得,早些年他和家人出門(mén)都會(huì)準(zhǔn)備一個(gè)口罩,不然會(huì)感到胸悶。而現(xiàn)在,“已經(jīng)很少用了。”
同時(shí),戴大爺平時(shí)還有個(gè)愛(ài)好——喝茶,一杯綠茶、一份報(bào),這是他覺(jué)得最?lèi)芤獾南硎堋?/div>
早些年,由于擔(dān)心水體污染,戴大爺都是挑著筒子去鄰居家的井里或者較遠(yuǎn)的水塘打水燒茶,一趟下來(lái)總要花上20多分鐘才能喝到口,“特別不方便。”
現(xiàn)在,隨著化工企業(yè)的全部關(guān)停,相關(guān)部門(mén)對(duì)這片區(qū)域的土壤也進(jìn)行了整治,一切都在恢復(fù)正常。
“沒(méi)有那么麻煩了,打開(kāi)水龍頭就可以燒水喝茶了。”戴大爺透露,如今他們家的自來(lái)水取自湘江,喝起來(lái)再也沒(méi)有異味了。
正當(dāng)戴大爺與記者相談甚歡之時(shí),菜園里的老伴也忍不住地喊記者過(guò)去欣賞她親手種植的蘿卜菜,綠油油的一片,充滿了生機(jī)。
“明年我還要多種點(diǎn)大白菜呢!”戴大爺?shù)睦习榉浅Ed奮,因?yàn)椋谶@片熟悉的土地上,她已經(jīng)多年沒(méi)有看見(jiàn)綠色了,喜悅之情溢于言表。
【成績(jī)單】 全市所有小煤礦全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停
積極實(shí)施重污染產(chǎn)業(yè)退出計(jì)劃。按照全省的統(tǒng)一部署,強(qiáng)力推進(jìn)《湘潭市湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》的實(shí)施,截至去年底,湘潭市完成了竹埠港地區(qū)28家化工企業(yè)的關(guān)停退出,雨湖區(qū)錳礦地區(qū)28家涉錳企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停,今年6月份,全市所有小煤礦全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停,同時(shí),完成了22個(gè)排污口的截流改造任務(wù),從源頭上堵截了污染物的直接排入。
加強(qiáng)湘江流域濕地保護(hù),市、縣兩級(jí)分別成立了濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了《濕地保護(hù)管理工作方案》,3年來(lái),湘江流域濕地保護(hù)面積增加8800公頃。
制定了《湘潭市畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃分方案》,截止今年6月底,境內(nèi)湘江沿岸477戶畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶全部退出,有效減少了畜禽養(yǎng)殖對(duì)湘江的環(huán)境污染。
2010年開(kāi)始,湘潭成立了河道采砂綜合整治指揮部,出臺(tái)了一系列規(guī)范河道采砂的管理制度,拆除了湘江兩岸80余家
砂石場(chǎng),規(guī)范成8個(gè)標(biāo)段實(shí)施有序經(jīng)營(yíng)。2014年4月1日,又發(fā)布了禁采公告,在湘江湘潭城區(qū)段河道實(shí)行全面禁止采砂、挖砂和吸砂。
責(zé)任編輯:宋欣
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