環(huán)境影響評價礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價的幾點(diǎn)思考鄭梁徐紅蕾（福建省煤炭工業(yè)設(shè)計院，福州350004）理措施相結(jié)合。

　　隨著礦山建設(shè)的發(fā)展，必然帶來一系列環(huán)境污染問題福建省環(huán)境保護(hù)局和福建省國土資源廳于2000年11月以閩環(huán)保2000然57號聯(lián)合下文頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步力卩強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)工作的通知》，通知指出，所有大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造的礦山建設(shè)項目，都必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，以使礦山生態(tài)環(huán)境惡化、土地破壞水土流失、水生態(tài)平衡失調(diào)等諸多問題能在建設(shè)項目的開發(fā)過程中得到有效的遏制實(shí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度是改革環(huán)保工作滯后，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展方針的主要措施我院在近年來相應(yīng)編制完成了一些礦山建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作通過對項目運(yùn)營后的跟蹤調(diào)查，再與環(huán)評報告對照，總結(jié)出今后在報告書編制過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個問題1評價要突出重點(diǎn)在編制礦山建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的工作中，首先要對項目的整個概況，尤其是工藝流程了解透徹，必要時應(yīng)與編制可研和初步設(shè)計的單位進(jìn)行溝通，并結(jié)合項目所在區(qū)域的環(huán)境特征，對環(huán)境要素及評價因子進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，篩選出那些是對環(huán)境影響的重要因素，那些是次要因素只有分清了主次，才有可能抓住評價重點(diǎn)，抓住了問題的主要方面，便于安排人力物力，集中力量把評價中主要環(huán)境要素抓妊2000年在做龍巖北山煤礦的環(huán)境影響評價時，我們做了現(xiàn)場踏勘等方面的準(zhǔn)備工作。經(jīng)過對現(xiàn)場環(huán)境現(xiàn)狀深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清了主要污染的分布和污染現(xiàn)狀，理出了主次關(guān)系篩選確定該礦井排放的廢水和采礦后生態(tài)保護(hù)方面特別是地表沉陷這一敏感問題作為本次環(huán)評的主要評價因子，并在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出了改變原有的垮落式采煤工藝，而替換以條帶式采煤方法的建議，通過嚴(yán)格計算采留比，使保留的條帶煤柱能夠支撐上覆巖層，減少地表移動與變形，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)地面建筑物的目的它解決了采后地面建筑物變形、破壞問題，既可采出15萬噸原煤，同時又可以節(jié)約村民搬遷費(fèi)用約70萬元，緩解了村礦矛盾，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，該項目當(dāng)年獲省科協(xié)“百廠百會合作行動”的表彰獎2評價要結(jié)合工程環(huán)境影響評價一定要根據(jù)建設(shè)項目的特點(diǎn)，結(jié)合其具體情況，本著礦山開采后會出現(xiàn)什么環(huán)境問題，就評價什么，落實(shí)什么環(huán)保措施的原則，避免泛泛而評或為評價而評價2.1結(jié)合的原則以我們煤炭系統(tǒng)為例，煤炭企業(yè)是個綜合性很強(qiáng)的，它既要發(fā)展生產(chǎn)，保證國家基建和煤炭生產(chǎn)任務(wù)的完成，又要保護(hù)環(huán)境，將生產(chǎn)效益和環(huán)境效益有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)造一個有利生產(chǎn)、方便生活，有益于人們身心健康的工作生活環(huán)境當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動著煤炭工業(yè)的迅速發(fā)展，而煤炭工業(yè)的發(fā)展又要求有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)工藝和精良的設(shè)備來裝備煤炭工業(yè)，促進(jìn)煤炭工業(yè)的高速發(fā)展因此，我們要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的要求，合理安排環(huán)境工程建設(shè)項目，并進(jìn)行最佳方案的選擇比較，這樣可達(dá)到少花錢多出煤、環(huán)境效益高的目的礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價的幾點(diǎn)思考鄭梁22結(jié)合的內(nèi)容方法22.1與工程設(shè)計相結(jié)合環(huán)境影響評價是在可行性研究階段提出后，將評價結(jié)論反饋到設(shè)計中去，為建設(shè)項目最后選址提供依據(jù)。按基建程序，環(huán)境影響評價報告書，要與建設(shè)項目可行性研究報告書一并報請上級有關(guān)主管部門審批后，設(shè)計部門方可進(jìn)行設(shè)計，其中防治污染和其它方案的設(shè)施，必須執(zhí)行與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投產(chǎn)建成使用的“三同時”制度我院2000年編制的龍巖馬坑鐵礦一期技改工程環(huán)評報告書，該礦井嚴(yán)格地執(zhí)行了“三同時”制度，隨著礦井主體工程的建設(shè)，環(huán)境工程設(shè)施也相應(yīng)的配套成龍22.2與總圖布置相結(jié)合如何以生產(chǎn)為中心，合理規(guī)劃各功能區(qū)小項工程的位置，這是總圖設(shè)計人員的一項重要工作我們做環(huán)評時，要對礦區(qū)布局合理性進(jìn)行分析，既要考慮方便生活，有利生產(chǎn)，同時又要保護(hù)和改善環(huán)境。

　　22.3與企業(yè)規(guī)劃相結(jié)合規(guī)劃既是企業(yè)長期工作安排，也是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計劃的概括和指導(dǎo)企業(yè)的規(guī)劃主要由生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩部分構(gòu)成企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，環(huán)境的改善，技術(shù)改造項目的實(shí)施，需要有一個分階段，按步驟實(shí)施詳細(xì)計劃（一般是年度計劃）這個計劃必須是實(shí)事求是的，經(jīng)過企業(yè)全員的努力能夠?qū)崿F(xiàn)的計劃。

　　環(huán)境工程設(shè)施的實(shí)施，要根據(jù)單位的技術(shù)力量和當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，企業(yè)的財力物力，在總的環(huán)境目標(biāo)值下，提出各個不同階段的環(huán)境目標(biāo)值，制定出具體的環(huán)境保護(hù)措施，并逐步實(shí)施港臺環(huán)境之窗。

　　2.24與治理措施相結(jié)合對于礦山企業(yè)排放的廢水，產(chǎn)生的廢渣等污染物，應(yīng)根據(jù)它們的特點(diǎn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可能性，立足于綜合利用為前提，達(dá)到防治污染的目的。例如煤炭開采所產(chǎn)生的煤矸石，它和煤一樣是礦產(chǎn)資源，具有燃燒提煉和制建材等多種功能，應(yīng)因地制宜，因質(zhì)制宜，加工利用，使其變廢為寶，變害為利。可利用煤矸石的可燃部分，發(fā)展以煤矸石和劣質(zhì)煤為主的沸騰燃燒技術(shù)；利用煤矸石的礦物部分，發(fā)展以煤矸石和沸騰爐渣為原料的建材生產(chǎn)技術(shù)和以高硫煤矸石為原料提取硫磺或制取硫酸的技術(shù)由于采礦造成的地表沉陷形成的塌陷坑，應(yīng)因地制宜，根據(jù)塌陷深度，積水范圍的不同情況，采取復(fù)墾與利用相結(jié)合的措施對于塌陷淺深部采取復(fù)土充填平整后力求達(dá)到恢復(fù)耕種或放養(yǎng)魚蝦，種植菱藕和發(fā)展水生作物等；塌陷區(qū)淺部或邊緣，仍可種植水稻等作物，加企業(yè)的或周圍農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收益對己形成的塌陷坑，規(guī)劃或開拓成為水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，還可適當(dāng)美化，成為娛樂場所自從環(huán)境影響評價制度化以來，我國環(huán)境影響評價工作得到了迅速的發(fā)展為使完成的環(huán)評報告書能更好地指導(dǎo)企業(yè)今后的環(huán)保工作，并為環(huán)保管理部門進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理提供切實(shí)可行的依據(jù)，這都要求我們每一個從事環(huán)評領(lǐng)域的工作人員要認(rèn)真做好環(huán)評報告的編制，在對污染源充分分析認(rèn)證的基礎(chǔ)上，經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)上可行性溝通后，明確提出具體的環(huán)保對策和措施在環(huán)評結(jié)論中要指出那些是企業(yè)應(yīng)該做到的，那些是建議企業(yè)爭取做到的，這樣的報告書才能真正對企業(yè)和環(huán)保管理部門起到指導(dǎo)作甩海港水質(zhì)齊關(guān)注香港政府為改善維多利亞港水質(zhì)，于近期批準(zhǔn)一項為期兩年的水質(zhì)研究合約，為解決香港海水污染、探求未來發(fā)展方向邁出了重要一步去年11月國際專家小組提出了有關(guān)收集及處理在海港范圍內(nèi)產(chǎn)生的污水的四項建議，該項研究將對其進(jìn)行環(huán)境評估，并探討工程可行性，最后進(jìn)行公眾咨詢，選擇最佳收集和處理方法。

　　該項研究將在二年內(nèi)完成，是香港政府保護(hù)香港海水環(huán)境，尤其是海港這個獨(dú)特的天然資產(chǎn)整體策略的重要部分。

　　香港環(huán)保署署長司徒高義說，“由于政府將會在改善海港水質(zhì)方面作出重大的投資，因此，必須于現(xiàn)在進(jìn)行全面測試來確定最佳路向由于政府會就未來路向咨詢市民，故此會提高他們對正在進(jìn)行的研究及有關(guān)進(jìn)展的認(rèn)識=污水處理設(shè)施的位置、污水對海水的影響、有關(guān)新科技對污水處理程度等事宜均對社會很重要”

　　該項環(huán)境評估及工程可行性研究由環(huán)境食物局局長任關(guān)佩英任主席的凈化海港計劃監(jiān)察小組監(jiān)督進(jìn)行