今后,即使是自己家門(mén)口的河砂,也不能想咋挖就咋挖了。在26日下午舉行的清遠(yuǎn)市政府常務(wù)會(huì)議上重點(diǎn)聽(tīng)取了北江干流清遠(yuǎn)河段河道采砂管理及執(zhí)法工作的情況匯報(bào)。
記者從會(huì)上獲悉,清遠(yuǎn)今后或?qū)⒊雠_(tái)相關(guān)管理辦法嚴(yán)管盜采河砂現(xiàn)象,探索河砂統(tǒng)采統(tǒng)銷(xiāo)方式,規(guī)范采砂管理和執(zhí)法工作。市長(zhǎng)江凌表示,在清遠(yuǎn)當(dāng)前河砂現(xiàn)狀之下,采砂需要改革,可以探索采銷(xiāo)分離模式,直接將河砂開(kāi)采權(quán)承包給市國(guó)有企業(yè),但要公開(kāi)招投標(biāo)選擇采砂隊(duì)。
困境
盜采從“個(gè)體”變“團(tuán)伙”
北江干流清遠(yuǎn)段從英德沙口鎮(zhèn)長(zhǎng)江壩林場(chǎng)至清城區(qū)石角鎮(zhèn)界牌,全長(zhǎng)182.5公里,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,清遠(yuǎn)河道采砂實(shí)行計(jì)劃開(kāi)采、總量控制。
記者了解到,清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)和倉(cāng)、橫荷街清遠(yuǎn)樞紐大壩下游、石角鎮(zhèn)界牌村和清新區(qū)山塘鎮(zhèn)恒平村等河段裸露河灘地較多,不少村民存在“自己家門(mén)口的河砂,想怎么用就怎么用”的思想,盜挖河砂的模式從“個(gè)體”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;團(tuán)伙”,形成一個(gè)統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的鏈條,從“產(chǎn)”到“售”分工明確。近期在飛來(lái)峽大壩下游和清遠(yuǎn)樞紐大壩下游裸露河灘地手扶拖拉機(jī)違法盜挖河砂現(xiàn)象也不斷增多。
為此,清遠(yuǎn)市水務(wù)局落實(shí)了北江干流24小時(shí)巡查值班制度。從2013年至今,共抓獲違法采砂船5艘、運(yùn)砂船8艘。其中清城、清新兩地水政監(jiān)察大隊(duì)抓獲違法盜采河砂拖拉機(jī)50多輛。
破題
實(shí)行河砂統(tǒng)采統(tǒng)銷(xiāo)
瘋狂非法采砂背后是利益的驅(qū)使,記者了解到,北江干流清遠(yuǎn)段河砂開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格為,市區(qū)50元/立方米,英德55元/立方米左右。
一邊是盜挖河砂現(xiàn)象的頻頻發(fā)生,一邊是執(zhí)法力量不足(僅有七八人)、無(wú)證采砂船難以監(jiān)管、河道采砂管理體制和機(jī)制不合理、和立案取證難度大等困境,清遠(yuǎn)該如何探索合適的河砂管理機(jī)制?
清遠(yuǎn)市水務(wù)局副局長(zhǎng)何永健表示,將依法依規(guī)探索河道采砂采銷(xiāo)分離的新模式,將北江干流清遠(yuǎn)河段河砂經(jīng)營(yíng)授權(quán)相關(guān)國(guó)有公司,由其負(fù)責(zé)北江干流河砂的經(jīng)營(yíng),實(shí)行河砂統(tǒng)采統(tǒng)銷(xiāo)。出臺(tái)相關(guān)管理辦法,規(guī)范采砂管理和執(zhí)法工作。
針對(duì)目前執(zhí)法困境,何永健還建議盡快建立水政執(zhí)法扣船中心,集中停放各類(lèi)涉及違法采砂運(yùn)砂的船舶。
延伸
機(jī)制砂能否替代日益減少的河砂?
記者還獲悉,由于近年來(lái)上下游大量采砂,河砂資源總量逐年減少,河砂資源儲(chǔ)備不能長(zhǎng)遠(yuǎn)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)河砂的需求,下一步如何開(kāi)展人工砂等河砂替代品的開(kāi)發(fā)研究工作顯得迫在眉睫。
業(yè)內(nèi)人士指出,過(guò)度開(kāi)采砂石導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重?fù)p壞的大背景下,建筑用砂面臨著巨大的市場(chǎng)缺口,機(jī)制砂被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是替代河砂的最佳砂制品。“機(jī)制砂原料可以是隨處可見(jiàn)的石頭,又可以是
建筑垃圾等,很豐富,但具體運(yùn)作還需要政府部門(mén)主導(dǎo)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。”