6分鐘就能變廢為寶

 

　　江陰市級機關(guān)大院北側(cè)一個新建的小平房內(nèi)，“藏”著的就是這個餐廚垃圾就地式處理項目所用到的處理機。而整個餐廚垃圾處理機工作坊占地66平方米，日處理規(guī)模500公斤，可滿足千人以上食堂的餐廚垃圾處理需求。工作人員老鄧告訴記者，一大桶餐廚垃圾從食堂運到這里來后，經(jīng)過一系列程序，大約6分鐘即可化身為有機肥，變廢為寶。

 

　　負責(zé)這臺餐廚垃圾處理機機械維修的工人老繆說，餐廚垃圾從食堂收集后，塑料、鐵、玻璃等明顯的大塊雜物被分揀出來，接著進入破碎系統(tǒng)和脫水模塊，隨后液體進入油水分離，固體進入后續(xù)發(fā)酵。在生物菌種的作用下，最終產(chǎn)生1%-2%的油脂，統(tǒng)一收運后用于制造生物柴油或化工產(chǎn)品，固形物經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生10%的肥料，可作為有機肥料回歸農(nóng)田，而處理剩下的水和氣則在完全達標后進行排放。

 

　　這樣，餐廚垃圾經(jīng)處理后，無害化、資源化達到100%，減量化達到90%。江陰市環(huán)境衛(wèi)生管理處工作人員介紹，就地處理技術(shù)具有資本投入少、占地面積小、處理效率高等特點，避免了從食堂運輸?shù)嚼修D(zhuǎn)站過程中，在道路路面上的拋灑滴漏，減輕了環(huán)衛(wèi)工人的工作量和勞動強度，其生產(chǎn)中還采用國內(nèi)先進技術(shù)對處理過程中產(chǎn)生的“地溝油”進行了規(guī)范處理，從源頭上杜絕了再流入餐飲市場的可能性。

 

　　值得一提的是，經(jīng)過有益菌發(fā)酵產(chǎn)生的餐廚肥料，可以直接種植花卉、果蔬，對人體有益，一定程度上減少化學(xué)肥料的運用如農(nóng)藥、殺蟲劑等。在處理機工作坊工作的老鄧自家門前空地種植了青菜等蔬菜，他試著施用了餐廚垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的肥料，結(jié)果青菜棵棵很肥，不用打殺蟲劑，沒有一葉被蟲蛀，“因為醬香味道的有機肥趕走了蟲子”。

 

　　好項目推廣卻不易

 

　　記者了解到，江陰現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位、企事業(yè)單位食堂共計4000家，每天產(chǎn)生餐廚廢棄物約130噸。此外，江陰專業(yè)人士預(yù)測，江陰人均餐廚廢棄物日產(chǎn)量約為0.1千克。隨著江陰餐飲業(yè)的發(fā)展，餐廚垃圾日產(chǎn)生量還將呈增長態(tài)勢，加快餐廚廢棄物的就地直接處理已經(jīng)刻不容緩。

 

　　根據(jù)調(diào)研，目前江陰符合餐廚垃圾處理就地式處理項目條件的單位有30多家，但江陰環(huán)衛(wèi)部門工作人員姚虹霞介紹說項目推廣難度不小。

 

　　難度一，利益沖突。餐廚垃圾機械設(shè)備投入、建造工作坊的費用在60萬元左右，這個全部由政府買單，但當環(huán)衛(wèi)部門上門推廣時，還是遭遇了拒絕，主要是各單位的餐廚垃圾的產(chǎn)業(yè)鏈早已形成。據(jù)知情人透露，江陰某單位一年光出售泔腳料的收入是10萬元，而安裝了直接餐廚垃圾處理機后，這筆收入就沒有了。

 

　　難度二，管理上各部門的扯皮。江陰環(huán)衛(wèi)部門曾在一村莊里發(fā)現(xiàn)幾名外來人員，幾乎天天在燒泔腳，他們將餐廚垃圾燒后拋灑到魚塘，廢棄油脂被提煉后，就不知了去向，有一天居然向環(huán)衛(wèi)人員出示了生物制品生產(chǎn)的營業(yè)執(zhí)照，環(huán)衛(wèi)人員從此無法上門阻止，就這樣聽之任之。

 

　　難度三，小區(qū)居民不接受，環(huán)評有阻力。盡管就地直接處理餐廚垃圾時的氣味已經(jīng)減少到最低，但當調(diào)研人員在與周邊居民交流時，常常遭遇排斥。

 

　　難度四，無論是大型企業(yè)或是高檔居民小區(qū)，江陰目前沒有一處將餐廚垃圾直接處理的項目規(guī)劃進去，一旦沒有規(guī)劃進去，今后再“打補丁”就肯定吃力。

 

　　推廣工作已做規(guī)劃

 

　　兩年前，兩輛車從無錫運輸泔水回徐霞客鎮(zhèn)用來喂豬，途經(jīng)青陽一建筑工地時“順道”將多余的泔水隨意傾倒，被江陰城管青陽中隊執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法人員根據(jù)新出臺的《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》　對兩輛車的當事人進行了處罰。這也成為《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》　實施后首例進行了處罰的相關(guān)違章案例。而江陰歷年來對“地溝油”的專項打擊也很頻繁，查處取締了一些非法“地溝油”地下加工點。但總體來看，江陰對餐廚垃圾的處理還處在重罰重查的階段，對餐廚垃圾處理還沒有完整有效的一套社會運行機制。

 

　　記者從江陰有關(guān)方面獲悉，對餐廚垃圾就地處理的進一步推進，目前已經(jīng)有了一些規(guī)劃。首先是啟動終端處置設(shè)施建設(shè)，保障餐廚廢棄物規(guī)范收集和處理。在前期的調(diào)研中，他們發(fā)現(xiàn)目前全國啟動餐廚廢棄物處理項目的城市基本上是市場化運作，具體方式又有不同，比如蘇州是特許經(jīng)營模式，西寧是招商引資，江陰的餐廚廢棄物處理項目也建議采用市場化投資、企業(yè)化管理模式。

 

　　接下來就是政府需要盡快完成立項，落實餐廚垃圾就地處理項目選址。具體項目實施中需要建立單獨收運系統(tǒng)，可將餐廚廢棄物收集、運輸、處理全面推向市場，通過招投標確立一家中標單位實現(xiàn)餐廚廢棄物收運處一體化運作，如此可減少管理環(huán)節(jié)、對象，提高運作企業(yè)積極性。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當與服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議，并每年向主管部門申報餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。服務(wù)企業(yè)向餐飲產(chǎn)生單位配備密閉性良好的盛裝工具，購置專業(yè)運輸車輛，建立專業(yè)運輸隊伍，可實行固定時間上門清運的方式。同時，要建立跟蹤管理系統(tǒng)、收運監(jiān)管制度和臺賬登記制度，從而形成規(guī)范完整的收運體系。

 

　　考慮到項目推廣有難度，應(yīng)該建立政府激勵機制，完善補貼機制和收費政策等。蘇州和張家港實行收運補貼118.8元/噸，江陰市也可參照執(zhí)行。同時，應(yīng)考慮到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與非法收購部門長期以來存在利益關(guān)系，從有利可圖到自行付費這一轉(zhuǎn)變因素，可對產(chǎn)生單位暫免收取餐廚廢棄物處理費，運行一段時間，待見證到統(tǒng)一處理帶來的良好效果再制定適當?shù)氖召M標準。

 

　　此外，還應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法保障機制。由于長期以來養(yǎng)豬戶和餐飲單位存在互利關(guān)系，餐廚廢棄物規(guī)范化管理可能無法取得預(yù)期的效果，必須引入具有執(zhí)法權(quán)力的行政監(jiān)管部門，對餐廚廢棄物非法收運進行嚴厲打擊，對不法商販進行重點清理。可由政府牽頭，聯(lián)合城管、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，成立聯(lián)動執(zhí)法小組，制定聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制，逐步探索長效合作機制，定期進行餐廚廢棄物非法收運的集中整治，從而加大對餐廚廢棄物的監(jiān)管力度，保障餐廚廢棄物規(guī)范化管理。

 

　　最后，建立長效考核監(jiān)督機制。為保障餐廚廢棄物管理系統(tǒng)的順利建設(shè)和有效運行，應(yīng)建立長效考核監(jiān)督機制。由主管部門制定考核辦法和標準，建立餐廚廢棄物管理的巡查制度和考核獎懲辦法，對餐飲產(chǎn)生單位和收運處企業(yè)進行有效監(jiān)管。定期組織餐廚廢棄物管理工作檢查，建議市政府可將餐廚廢棄物排放管理任務(wù)納入鎮(zhèn)政府考核指標，將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)政府、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績和考察范圍，從而促進規(guī)范化餐廚廢棄物工作的開展。